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廈門“惠臺60條”實施細則(關于經濟交流合作方面)之二
日期:2018-10-09 浏覽

2.幫助和支持符合條件的臺資企業依法享受高新技術企業減按15%稅率徵收企業所得稅,研發費用加計扣除,在廈門的臺資科研機構、研發中心采購大陸設備全額退還增值稅等稅收優惠政策。(責任單位:市科技局、市财政局、廈門市稅務局)

 

具體政策3項:

(一)認定為國家級高新技術企業且在資格有效期内的臺資企業,可減按15%稅率徵收企業所得稅。

申報條件:

認定為高新技術企業須同時滿足以下條件:

1.企業申請認定時須注冊成立一年以上;

2.企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式,獲得對其主要産品(服務)在技術上發揮核心支持作用的知識産權的所有權;

3.對企業主要産品(服務)發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的範圍;

4.企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%;

5.企業近三個會計年度(實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算,下同)的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求:

①最近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業,比例不低于5%;

②最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業,比例不低于4%;

③最近一年銷售收入在2億元以上的企業,比例不低于3%。

其中,企業在大陸發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%;

6.近一年高新技術産品(服務)收入占企業同期總收入的比例不低于60%;

7.企業創新能力評價應達到相應要求;

8.企業申請認定前一年内未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。

應提交材料:

1.高新技術企業認定申請書(可在廈門市科技局網站搜索下載);

2.證明企業依法成立的相關注冊登記證件;

3.知識産權相關材料、科研項目立項證明、科技成果轉化、研究開發的組織管理等相關材料;

4.企業高新技術産品(服務)的關鍵技術和技術指标、生産批文、認證認可和相關資質證書、産品質量檢驗報告等相關材料;

5.企業職工和科技人員情況說明材料;

6.經具有資質的中介機構出具的企業近三個會計年度研究開發費用和近一個會計年度高新技術産品(服務)收入專項審計或鑒證報告,并附研究開發活動說明材料;

7.經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度的财務會計報告(包括會計報表、會計報表附注和财務情況說明書);

8.近三個會計年度企業所得稅年度納稅申報表。

辦理程序:

1.企業進行網上注冊登記,網上申報和報送紙質材料;

2.市高企認定辦組織專家評審;

3.市高企認定辦成員單位(市科技局、市财政局、市稅務局)聯合審查、實地調研;

4.市高企認定辦公示拟認定的企業名單;

5.市高企認定辦上報國家備案,發布通知,頒發證書;

6.企業向稅務部門申報,享受高企稅收優惠。

責任單位:市科技局

聯系人:黃洪苗

聯絡電話2025913

受理地點:廈門市虎園路2号科技大院2号樓二層科技服務大廳,受理日期詳見每年的申報通知。

 

(二)幫助和支持符合條件的在廈臺資企業依法享受研發費用加計扣除。市科技局主要負責企業研究開發費用稅前加計扣除項目鑒定工作,稅務機關對企業享受加計扣除優惠的研發項目有異議的,可以轉請地市級(含)以上科技行政主管部門出具鑒定意見。

應提交材料:

1.《企業研發項目鑒定彙總表》(可在廈門市科技局網站搜索下載);

2.自主、委托、合作研究開發項目計劃書和企業關于自主、委托、合作研究開發項目立項的決議文件;

3.研發過程總結報告,内容須詳細說明:企業從立項到申報前,進行了哪些研究工作,解決了哪些技術問題,取得了哪些技術進展,獲得了哪些技術成果等,未完成項目還須說明下一步研發内容;

4.提供研發過程中申請的自主知識産權證明(不是必需材料);

5.提供經科技行政主管部門登記的委托、合作研究開發項目的合同(不是必需材料)。

辦理程序:

1.稅務部門對企業享受研發費用加計扣除優惠的研發項目有異議的,向市科技局發出《關于商請對企業研究開發項目進行鑒定的函》;

2.市科技局接到《關于商請對企業研究開發項目進行鑒定的函》後,委托專業機構受理相關企業報送的研發項目鑒定資料,并進行形式審核。同時要求企業做好鑒定會的準備工作;

3.市科技局或其委托機構與企業商定現場鑒定會時間,并告知稅務部門;

4.市科技局或其委托機構聘請行業技術專家組成鑒定專家組,現場鑒定後當場形成《企業研發項目專家鑒定意見》,企業簽字蓋章确認。鑒定現場全程錄像;

5.現場鑒定會後市科技局出具《企業研發項目鑒定意見書》,并函複稅務部門。

責任單位:市科技局

聯系人:張淼

聯絡電話2029802

受理地點:廈門市虎園路2号5号樓廈門市技術創新協會406室

 

(三)1.對經濟特區内在2008年1月1日(含)之後完成登記注冊的國家需要重點扶持的高新技術企業,在經濟特區内取得的所得,自取得第一筆生産經營收入所屬納稅年度起,第一年至第二年免徵企業所得稅,第三年至第五年按照25%的法定稅率減半徵收企業所得稅。

2.國家需要重點扶持的高新技術企業,減按15%的稅率徵收企業所得稅。

3.企業為開發新技術、新産品、新工藝發生的研究開發費用,未形成無形資産計入當期損益的,在按照規定據實扣除的基礎上,按照研究開發費用的50%加計扣除;形成無形資産的,按照無形資産成本的150%攤銷。

4.科技型中小企業開展研發活動中實際發生的研發費用,未形成無形資産計入當期損益的,在按規定據實扣除的基礎上,在2017年1月1日至2019年12月31日期間,再按照實際發生額的75%在稅前加計扣除;形成無形資産的,在上述期間按照無形資産成本的175%在稅前攤銷。

5.符合條件的臺資研發中心可向市商務局申請認定采購大陸生産的設備退稅資格,經認定的臺資研發中心可申請全額退還采購大陸生産的設備增值稅。

申報條件:

1.事項一:高新技術企業所得稅優惠政策。獲得高新技術企業資格後,自高新技術企業證書注明的發證時間所在年度起申報享受稅收優惠。

2.事項二:研發費用加計扣除企業所得稅優惠政策。在彙算清繳期内獲得科技局賦予的科技型中小企業入庫登記編号的,其彙算清繳年度可享受優惠政策。

3.事項三:研發機構采購大陸設備全額退還增值稅等稅收優惠政策。研發機構享受采購國産設備退稅政策,應于首次申報退稅時向主管稅務機關辦理采購在大陸生産的設備的退稅備案手續。研發機構采購大陸生産的設備的申報期限,為采購大陸生産的設備之日(以發票開具日期為準)次月1日起至次年4月30日前的各增值稅納稅申報期。

應提交材料:               

1.企業享受高新技術企業、研發費用加計扣除等優惠事項采取“自行判别、申報享受、相關資料留存備查”的辦理方式,不需提交材料。

2.研發機構采購大陸設備全額退還增值稅等稅收優惠政策,應于首次申報退稅時,持以下資料向主管稅務機關辦理采購大陸生産的設備的退稅備案手續:

  ①符合财稅〔2016〕121号文件第一條、第二條規定的研發機構的證明資料;

②内容填寫正式、完整的《出口退(免)稅備案表》,其中“退稅開戶銀行賬号”須從稅務登記的銀行賬号中選擇一個填報;

③主管稅務機關要求提供的其他資料。

已備案的研發機構應在退稅申報期内,憑下列資料向主管稅務機關辦理采購大陸生産的設備退稅:

①《購進自用貨物退稅申報表》紙質1份(可在廈門市稅務局網站搜索下載);

②采購大陸生産的設備合同原件;

③增值稅專用發票原件,或者開具時間為2016年1月1日至本辦法發布之日前的增值稅普通發票原件;

④主管稅務機關要求提供的其他資料。

辦理程序:

1.企業享受高新技術企業、研發費用加計扣除等優惠事項采取“自行判别、申報享受、相關資料留存備查”的辦理方式。即企業應當根據經營情況以及相關稅收規定自行判斷是否符合優惠事項規定的條件,符合條件的通過填報納稅申報表享受稅收優惠。同時,按照《企業所得稅優惠政策事項辦理辦法》(國家稅務總局公告2018年第23号)規定歸集和留存相關資料備查。

2.研發機構采購大陸設備全額退還增值稅等稅收優惠政策:

①應于首次申報退稅時,向主管稅務機關辦理采購大陸生産的設備的退稅備案手續;

②已備案的研發機構應在退稅申報期内,向主管稅務機關辦理采購大陸生産的設備退稅:

③主管稅務機關經審核符合規定的,應受理申報并審核辦理退稅手續。對一類出口企業申報的出口退(免)稅,應自受理企業申報之日起,5個工作日内辦結出口退(免)稅手續;對二類出口企業申報的出口退(免)稅,10個工作日内辦結;對三類出口企業申報的出口退(免)稅,15個工作日内辦結;對四類出口企業申報的出口退(免)稅,稅務機關按要求完成審核并排除所有審核疑點後,應自受理企業申報之日起,20個工作日内辦結出口退(免)稅手續。

    責任單位:廈門市稅務局

聯系人:陳骞,曾碧惠  

聯絡電話:5315372,5106291

受理地點:廈門全市辦稅服務廳通辦、網上申報系統辦理。

 

 

 

 

 

3.支持臺資企業在廈門以特許經營方式參與能源、交通、水利、環保、市政公用工程等基礎設施建設。(責任單位:市發改委、市财政局、市國土房産局、市環保局、市市政園林局、市交通運輸局、市水利局)

 

具體政策7項:

(一)拓寬城鎮化建設融資渠道,完善财政投入及管理方式,按照“政府主導、社會參與、市場運作、規範有序”的總體思路,對具備一定條件的基礎設施和公共服務類項目,通過建立公平的市場運作環境和合理的投資回報機制,鼓勵和引導社會資本積極參與。

責任單位:市發改委

聯系人:吳輝藝

聯絡電話:2896127(投資處)

 

(二)1.對符合《外商投資産業指導目錄》(2017年修訂)

條件的基礎設施和公共服務類項目,通過建立公平的市場運行環境和合理的投資回報機制,鼓勵和引導包括臺資企業在内的社會資本積極參與;

2.對符合《外商投資産業指導目錄》(2017年修訂)條件

并運用PPP模式的交通、能源、市政、水利、信息、環保、保障性安居工程、醫療和養老服務等公用事業和基礎設施建設項目,優先上報争取上級資金和政策支持,并按廈門市現行政策優先安排專項補助。

責任單位:市财政局

聯系人:陳夏旋 

聯絡電話:2858210

 

(三)在符合有關行業主管部門對臺資企業投資目錄和特許經營政策前提下,國土部門對所有投資主體采取同一土地供應政策。

責任單位:市國土房産局

聯系人:黃燕平 

聯絡電話:2021852

 

(四)根據《廈門市環境保護專項資金管理辦法》,優先支持臺資企業投資建設的環保基礎設施項目,加大對臺資企業投資項目扶持力度。

申報條件:

依法設立并具有獨立法人資格的臺資企業;有健全的财務管理機構、制度和人員。同時滿足:

1.近2年按規定足額繳納排污費或環境保護稅;

2.近2年内無環境保護不良信用記錄,或者在2年内雖有環境保護不良信用行為,但已采取切實的改正舉措;

3.環保專項資金申報工作文件列明的其他條件要求(申報工作文件由市環保部門另行發布實施)。

應提交材料:

1.廈門市環境保護專項資金補助項目申報表(污染治理)(可在廈門市環境保護局網站搜索下載);

2.投資支撐材料(投資彙總表、合同、發票、支付憑證、記賬憑證等相關支出憑證複印件)。申報補助金額30萬元以上(不含30萬)需委托有資質的會計師事務所,出具項目投資決算(審計)報告;

3.監測報告。項目竣工之日起到受理部門受理之日止,連續3次以上的達标監測報告(含3次,相鄰兩次監測必須至少間隔1個月);

4.項目驗收材料;

5.申報單位對資金申報内容和附屬文件真實性負責的承諾書(法定代表人簽字并加蓋單位公章);

6.項目可行性報告、實施方案、工程設計與采購方案相比入庫時發生重大變化,需提供最新的版本(加蓋公章);

7.近2年内有環境保護不良信用行為,還需提供已采取改正舉措的證明。包括但不限于:提出明确的改正工作措施、方案并已付諸實施,企業整改資金投入數額已超過改正所需資金總投入的50%;

8.申報單位屬排污單位的還需提供近兩年按規定足額繳納排污費或環境保護稅的證明;

9.申報“領跑者”項目需提交申請項目的環境監理報告。2015年5月至2017年5月期間開工建設的項目可不提供環境工程監理報告,開工時間以合同簽訂時間為準;

10.其它需要說明的資料。

辦理程序:

1.申請專項資金補助的臺資企業在正式申報前需通過廈門市環境保護專項資金管理系統(以下簡稱“管理系統”)在線提交申報項目的入庫登記材料。

2.專項資金補助申報采用集中申報制度,符合條件的項目在每年3月1日-3月31日和7月1日-7月31日向所在轄區環保局提交申報材料。

3.各駐區環保局需在每年4月底、8月底前出具申報審核意見,并報送市環保局專項資金主管處室。市環保局專項資金主管處室在接到受理部門材料之日起5個工作日内出具審核意見。市環保局根據拟評審項目類型抽取專家組織專家評審。通過專家評審的項目,由市環保局專項資金主管部門根據《廈門市環境保護專項資金管理辦法》計算出拟補助金額後彙總報市環保局局長辦公會議審定,并在市環保局網站公示7天後進行資金撥付工作。

責任單位:市環保局

聯系人:鄧秋豔 

聯絡電話:5182617(規财處)

受理地點:在線項目庫管理系統,各駐區環保局及市環保局網址:http://222.76.242.47:8070

 

(五)1.供水、污水處理方面:

1)根據《外商投資産業指導目錄(2017修訂)》“鼓勵外商投資産業目錄”第九類“水利、環境和公共設施管理業”項目,支持臺資企業參與廈門市城市供水、污水處理設施的建設、經營;

2)謀劃城市供水、污水處理設施特許經營項目;

3)會同市發改委、市财政局進行評估論證,提出城市供水、污水處理設施特許經營項目,報市政府批準後,向社會公開發布招标條件,受理投标;

4)組織符合條件的臺資企業參與投标。根據招标文件,對特許經營權的投标人進行資格審查和方案預審,推薦出符合條件的投标候選人;

5)組織評審委員會依法進行評審,并經過質詢和公開答辯,擇優選擇特許經營權授予對象;

6)向社會公示中标結果;

7)公示期滿,對中标者沒有異議的,經市政府批準,與中标者簽訂特許經營協議。

責任單位:市市政園林局

聯系人:謝志金 

聯絡電話:2667909

2.燃氣方面:

1)允許并支持臺資燃氣企業按照《城鎮燃氣管理條例》(2010年修訂)和《福建省燃氣管理條例》(2012年修訂)要求,參與廈門市燃氣基礎設施的建設。

2)允許并支持臺資燃氣從業人員,持臺灣地區相關主管部門或機構頒發的從業資格證書,在廈門燃氣主管部門備案後在廈門市全域從業和繼續教育。

3)主動宣傳推介燃氣基礎設施及特許經營項目,積極組織邀請符合條件的臺資企業參與投标。

4)組織符合條件的臺資燃氣企業開展燃氣從業人員培訓交流。

5)鼓勵并支持臺資燃氣企業銷售合格的燃氣竈具及配件。

6)聯合臺灣地區開展燃氣安全課題研究。

責任單位:市市政園林局

聯系人:劉子明 

聯絡電話:5180065

3.垃圾處理方面:

1)根據《外商投資産業指導目錄(2017修訂)》“鼓勵外商投資産業目錄”第九類“水利、環境和公共設施管理業”項目,支持臺資企業參與我市垃圾處理廠、環境污染治理設施的建設、經營;

2)推動垃圾焚燒處理項目與臺資合作運營;

3)謀劃生活垃圾處理特許經營項目;

4)會同市發改委、市财政局進行甄别、評估論證适宜的垃圾處理特許經營項目,上報市政府審批同意後,在政府采購平臺進行公開采購;

5)主動宣傳推介特許經營項目,積極組織符合條件的臺資企業參與投标。

責任單位:市市政園林局

聯系人:熊俊骥 

聯絡電話:5180067

4.綜合管廊方面:綜合管廊作為電力、通信,燃氣、供熱、給排水等各種管線載體,未列入《外商投資産業指導目錄(2017年修訂)》,但根據《目錄》中“外商投資準入特别管理措施(外商投資準入負面清單) ”中“第一部分限制外商投資産業目錄”第13條“電網的建設、經營(中方控股)”及第14條“城市人口50萬以上的城市燃氣、熱力和供排水管網的建設、經營(中方控股)”,綜合管廊項目參照管網要求,可由臺資企業建設、經營,但應由中方控股。

PPP項目合同指南(試行)》(财金〔2014〕156号)第一章第一節第2條“社會資本”中明确“項目公司可以由社會資本(可以是一家企業,也可以是多家企業組成的聯合體)出資設立,也可以由政府和社會資本共同出資設立。但政府在項目公司中的持股比例應當低于50%、且不具有實際控制力及管理權。”

參照《外商投資産業指導目錄(2017年修訂)》及《PPP項目合同指南(試行)》要求,綜合管廊可在政府不控股及臺資不控股情況下,由臺資參與通過PPP模式實施。

辦理程序:

①項目識别:借鑒“物有所值”評價和财政承受能力論證,初步确定PPP項目儲備。

②項目準備:項目實施機構組織編制PPP項目實施方案。

③項目采購:臺資聯合大陸資本成立聯合體,在臺資不控股且政府不控股的條件下參與PPP項目的采購。

④項目執行:政府和社會資本按合同約定,履行項目的融資、建設、運營、維護和移交等合同義務。

⑤項目移交:PPP項目期滿或提前終止移交時,按照PPP項目合同約定将綜合管廊移交政府。

責任單位:市市政園林局

聯系人:劉國慶 

聯絡電話:5181895

 

(六)根據《外商投資産業指導目錄(2017年修訂稿)》(附件1)“鼓勵外商投資産業目錄”中第五類“交通運輸、倉儲和郵政業”項目内容,臺資企業可以參與交通基礎設施投資項目。

責任單位:市交通運輸局

聯系人:張志鵬 

聯絡電話:2660713

 

七)凡取得臺灣地區資質(資格)證書的臺灣建築業企業并經廈門市建設行政主管部門批準或者取得國家水利工程建設相應類别資質許可的各類臺資市場主體(設計、監理、施工)均可依法在廈門市範圍内參與相應水利工程建設。

1.取得臺灣地區資質(資格)證書的臺灣建築業企業,按照廈門市建設行政主管部門相關要求獲得批準;或者取得國家、福建省、廈門市建設行政主管部門關于水利工程建設相應類别資質許可。

2.參加廈門市規模以上水利工程投标;接受業主委托規模以下水利工程建設。

3.開展水利工程建設相關業務。

責任單位:市水利局

聯系人:紀國華 

聯絡電話:5766872

受理地點:廈門市湖裡區枋鐘路216号水利大廈建管處

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.支持臺資企業公平參與廈門市、區政府采購。(責任單位:市财政局)

 

具體政策

(一)廈門市政府采購未對臺資企業供應商的企業性質作任何限制,在大陸投資的臺資企業符合《政府采購法》第二十二條統一規定的供應商資格條件,均可以公平參與廈門市政府采購活動。

(二)根據政府采購相關法律法規,支持臺資企業公平參與區級政府采購活動。企業根據政府采購相關網站公布的采購信息參與政府采購活動。

責任單位1:市财政局

聯系人:張迪峰  聯絡電話:2858288

責任單位2:各區人民政府

聯系人: 靜  聯絡電話:2667187(思明區财政局)

聯系人:劉略輔  聯絡電話:13806076589(湖裡區财政局)

聯系人:杜劍鋒   聯絡電話:13606018960(集美區财政局)

聯系人:陳晉緒  聯絡電話:6055972(海滄區财政局)

聯系人:王秋華  聯絡電話:7891760(同安區财政局)

聯系人:  毅  聯絡電話:7889020(翔安區财政局)

網址:中國政府采購網http://www.xmzfcg.gov.cn

福建省政府采購網上公開信息系統

http://www.xmzfcg.gov.cn:8090

 

 

 

5.支持臺資企業通過合資合作、并購重組等方式參與廈門市國有企業混合所有制改革。(責任單位:市國資委、市财政局、市發改委)

 

具體政策

鼓勵國有資本、集體資本、臺資企業雙向進入、交叉持股、相互融合、共同發展,健全完善混合經濟運行機制,構建國有企業股權多元化的現代企業制度。市國資委和市财政局已出臺相關文件《中共廈門市委、廈門市人民政府關于深化國有企業改革的實施意見》。

申報條件:符合拟混改的國有企業混改方案中對合作方的

要求。

應提交材料:按照拟混改的國有企業要求提交材料。

辦理程序:

1.  向有意向參與的拟混改的國有企業了解溝通并按制度規

定向其提出申請,提交相關材料;

2.由對接的國有企業按照《企業國有資産交易監督管理辦

法》(國務院國資委 财政部第32号令)逐級審核材料;

3.對符合條件的企業,由國有企業按照《企業國有資産交易

監督管理辦法》(國務院國資委 财政部第32号令)具體開展混改工作。

責任單位1:市國資委

聯系人:肖宇磁 

聯絡電話:2858551

責任單位2:市發改委

聯系人:曾峰 

聯絡電話:2896121(綜改處)

 

 

 

 

6.臺資企業與廈門企業同等适用相關用地政策。對集約用地的鼓勵類臺商投資工業項目優先供應土地,在确定土地出讓底價時,可按不低于所在地土地等别相對應廈門工業用地出讓最低價标準的70%執行。(責任單位:市國土房産局)

 

具體政策:

經廈門市投資認定機構認定為臺商投資的工業企業,屬鼓勵類的工業項目,由招商單位優先納入工業項目土地出讓前期策劃和土地決策研究流程,供地方案的出讓起始價按片區工業用地評估市場價确定,對競得人為主管部門認定的節約集約用地的臺資工業企業,經市土管會研究同意的,其土地出讓合同價按成交價的70%确定。

辦理程序:

1.發改及經信部門書面認定為廈門市鼓勵類工業投資項目,相關招商單位所在區政府或園區管委會優先推進項目前期策劃,市國土部門優先推進土地出讓審議決策流程。

2.土地出讓方案的出讓起始價按片區工業用地評估市場價确定,但在土地出讓方案中約定,競得人為符合上述要求的臺資競買申請人的,則土地出讓金按最終成交價的70%确定。對臺資企業競買申請人的審核要求及出讓價格,均在土地出讓方案中明确并對外公示。

3.競買申請人審查:競買申請人如為臺資企業的,應在提交競買申請時提供:(1)市臺辦認定該競買申請人為臺資企業;(2)市經信局認定該競買申請人拟投資項目為集約用地的鼓勵類臺商投資工業項目的書面材料。

4.挂牌成交後,簽訂土地出讓合同和産業監管協議。

責任單位:市國土房産局

聯系人:黃燕平 

聯絡電話:2859082

 

 

 

7.臺資企業和臺灣同胞在廈門設立企業時可以選擇使用美元或人民币作為注冊資本金,在廈門經營活動中可以享有内資企業待遇。

臺灣同胞來廈門創業,以其擁有的專利、專有技術等科技成果作價出資入股的,科技成果作價金額占注冊資本的比例不受限制。(責任單位:市商務局、市市場監督管理局)

 

具體政策2項:

(一)投資者可以用貨币出資,也可以用實物、知識産權、土地使用權等估價并可以依法轉讓的非貨币财産作價出資。

應提交材料:

1.申請書(設立臺商獨資企業提交投資申請表;設立合資/合作企業提交陸方投資者簽署的申請報告;并購項目提交被并購境内公司的申請報告)(可在廈門市商務局網站搜索下載);

2.可行性研究報告;

3.合同、章程(獨資企業隻提交章程);

4.投資者主體資格證明或者身份證明;

5.董事會(執行董事)成員、監事會(監事)成員名單、委派書及身份證明;

6.市場監督管理部門出具的名稱預先核準通知書(并購免提交);

7.公司住所使用證明;

8.指定代表或委托代理人的證明。

辦理程序:

   1.外商投資負面清單外的項目,辦理工商營業執照後,在商務部“外商投資綜合管理應用”系統進行備案(不需提交紙質材料),備案後向市商務局或各區商務主管部門領取備案回執;

2.外商投資負面清單内的項目,申請材料提交市商務局審批或轉報國家商務部審批;

3.進入福建省網上辦事大廳進行網上申報,經商務局網上預審通過後,再送紙質材料到申報窗口。

責任單位:市商務局

聯系人:周湘瑩 

聯絡電話:7703396(審批處)

受理地點:

廈門市行政服務中心二樓B廳25-26号商務局窗口申報。

 

(二)臺資企業在辦理商事登記時,可以使用美元或人民币作為注冊資本。臺資企業在辦理商事登記時不再限制公司全體股東(發起人)的貨币出資金額占注冊資本的比例,允許以科技成果作價出資,并在章程記載。

應提交材料:

1.《外資公司登記(備案)申請書》(可在廈門市市場監督管理局網站http://scjg.xm.gov.cn/搜索下載);

2.《指定代表或共同委托代理人授權委托書》;

3.審批機關的批準文件(僅限于涉及外商投資準入特别管理措施的企業提供)。申請人應自收到批準文件之日起90日内到登記機關辦理登記注冊手續;但以合作、合資、獨資形式設立公司的,申請人應自收到批準文件之日起30日内到登記機關辦理登記注冊手續;募集方式設立的股份有限公司公開發行股票的,還應提交國務院證券監督管理機構的核準文件原件或有效複印件;

4.投資人簽署的公司章程;

5.《名稱預先核準通知書》及申請材料(申請材料在辦理商事主體名稱預先核準時已提交給商事登記機關的無需再提交)

6.投資者的主體資格證明或自然人身份證明;

7.法定代表人、董事、監事和經理的任職文件及身份證明複印件。上述人員産生應符合章程的規定且符合法律法規的任職條件;

8.住所(經營場所)使用權證明文件;

9.創立大會的會議記錄和依法設立的驗資機構出具的驗資證明。僅适用于以募集方式設立的股份有限公司;

10.涉及廈門市人民政府公布的商事登記前置行政審批許可事項的,提交批準文件或者許可證書複印件。

辦理程序:

1.申請企業名稱預先核準;

2.按提交材料清單到相應的市場監督管理部門辦事窗口辦理設立登記。

責任單位:市市場監督管理局

聯系人:王菲 

聯絡電話7703551

受理地點:廈門市市場監督管理局行政服務中心辦事窗口、自貿區廈門片區市場監督管理局辦事窗口、火炬市場監督管理處辦事窗口。

 

 

 

 

8.支持臺資企業和臺灣同胞在中國(福建)自由貿易試驗區廈門片區内設立獨資國際船舶運輸、國際船舶管理、國際海運貨物裝卸、國際海運集裝箱站和堆場企業,支持以合資、合作形式從事國際船舶代理業務,臺資持股比例放寬至51%。(責任單位:自貿委、廈門港口局、市商務局)

 

具體政策2項:

(一)允許臺資企業和臺灣同胞在中國(福建)自由貿易試驗區廈門片區内設立獨資國際船舶運輸、國際船舶管理、國際海運貨物裝卸、國際海運集裝箱站和堆場企業,允許臺商以合資、合作形式從事國際船舶代理業務,臺資持股比例放寬至51%。

申報條件:

1.涉及自由貿易試驗區外商投資準入特别管理措施(負面清單);

2.陸方投資者、拟被并購的内資企業具備有效營業執照(可通過國家企業信用信息公示系統查詢,或者通過電子證照庫共享調用)。

應提交材料:

共性材料:

1.申請報告:

設立臺資企業提交:投資申請表(投資者簽字、蓋公章);或設立合營/合作企業提交:陸方投資者簽署的申請報告(陸方投資者法定代表人簽字,并加蓋陸方投資者公章);或股權并購、資産并購提交:被并購境内公司的申請報告(公司法定代表人簽字并加蓋企業公章)(原件1份)。

2.可行性研究報告(投資者簽字、蓋公章;股權并購、資産并購免提交)(原件1份)。

3.臺商投資企業合同、章程(投資者簽字或投資者法定代表人簽字、投資者蓋公章,臺商獨資企業隻提交章程)(原件1份)。

4.臺灣地區投資者身份證明(複印件1份)。

5.如是設立合營/合作企業,陸方投資者提交資信證明或加蓋公司公章的近期資産負債表(複印件1份)。

6.陸方投資者的營業執照(企業免交,可通過國家企業信用信息公示系統查詢,或者通過電子證照庫共享調用)。

7.董事會(執行董事)成員、監事會(監事)成員名單、委派書(投資者簽字或投資者法定代表人簽字、投資者蓋公章)。原件1份。

8.董事及監事身份證明(複印件1份)。

9.市場監督管理部門出具的名稱預先核準通知書(複印件1份;股權并購、資産并購免提交)。

10.公司住所使用證明(包括土地房屋權證、租賃合同、建設項目用地預審意見書或用地出讓合同)(複印件1份;股權并購、資産并購如未涉及公司住所變更的,免提交)。

11.涉及環保問題,提交環保部門審批的環境影響評價文件(複印件1份),以及土地利用及節能環保指标數據填報表。

12.商業企業信息表(僅限商業企業提交)(原件1份)。

13.指定代表或委托代理人的證明(設立合營/合作企業、股權并購、資産并購的企業提交)或法律文件送達授權委托書(設立獨資(合資)企業提交)(投資者簽字、蓋公章)(原件1份)。

專項材料:

14.如申請事項屬于臺灣地區投資者并購境内公司(股權并購)的,還須提交以下專項文件:

①最高權力機構決議(原件1份);

②股權并購協議或增資并購協議(原件1份);  

③近期資産評估報告(原件1份);

④近期資産負債表(原件1份);

⑤關聯關系說明(原件1份);

⑥對外所投資企業的情況說明(法人簽字加蓋公司公章)(原件1份),對外所投資企業的營業執照(企業免交,可通過國家企業信用信息公示系統查詢,或者通過電子證照庫共享調用);

⑦職工安置計劃(并購後各方投資者簽字或投資者法人簽字、投資者蓋公章)(原件1份);

⑧臺灣地區投資者、被并購境内企業、債權人及其他當事人對被并購境内企業的債權債務的處置另行達成協議的,提交債權債務的處置協議(無另行達成協議的免提交)(原件1份);

⑨經營範圍、規模、土地使用權涉及許可的許可文件(複印件1份)。

15.如申請事項屬于臺灣地區投資者并購境内公司(資産并購)的,還須提交以下專項文件:

①境内公司産權持有人或權力機構同意出售資産的決議(原件1份);

②拟設立的臺商投資企業與境内公司簽署的資産購買協議,或臺灣地區投資者與境内公司簽署的資産購買協議(原件1份);

③所出售資産評估報告(原件1份);

④被并購境内公司的章程(複印件1份);

⑤被并購境内公司通知、公告債權人的證明(原件1份);

⑥關聯關系說明(原件1份);

⑦被并購境内公司對外所投資企業的情況說明(原件1份),以及被并購境内公司及其所投資企業的營業執照(企業免交,可通過國家企業信用信息公示系統查詢,或者通過電子證照庫共享調用);

⑧被并購境内公司職工安置計劃(并購後所設外商投資企業各方投資者法人或授權代表簽字并加蓋公章)(原件1份);

⑨臺灣地區投資者、被并購境内企業、債權人及其他當事人對被并購境内企業的債權債務的處置另行達成協議的,提交債權債務的處置協議(原件1份);

⑩經營範圍、規模、土地使用權的取得涉及許可的文件應一并報送(複印件1份)。

備注:營業執照可通過國家企業信用信息公示系統查詢,或者通過電子證照庫共享調用。

辦理程序:

進入福建省網上辦事大廳網站進行網上申報,經自貿委網上預審通過後,再送紙質材料到窗口申報。

網址:http://xm.fjbs.gov.cn/service.action?fn=theirGuide

1.受理。窗口對申請資料的完整性、合法性、有效性進行核對,并根據核對結果做出相應的決定:

①對申請材料符合要求的,予以受理;

②對申請材料不齊全或者不符合法定形式的,不予受理,并一次性告知原因。

2.審核。

①根據審批依據進行審核,對符合規定的予以批準;

②對不符合規定的,不予批準并書面說明理由。

3.核準。出具批複、外商投資企業批準證書。

溫馨提示:經營範圍屬于《外商投資準入特别管理措施(負面清單)》的才需要審批。不屬于負面清單的不需審批,請根據“外商投資設立備案”辦事指南在線申報備案(http://www.xmftz.gov.cn/wsbs/bszn/ywfl/tzgl/201609/t20160918_7903.htm)。

責任單位:自貿委

聯系人:黃美華,周寶勇 

聯絡電話:2639627,2621695

受理地點:

1.廈門市象嶼路93号廈門國際航運中心C區二樓福建自貿試驗區廈門片區行政服務中心5号窗口

咨詢電話:2620952、2616879(象嶼)

2.廈門市海滄區濱湖北路9号福建自貿試驗區廈門片區綜合服務大廳二樓

咨詢電話:6800657(海滄)

 

(二)支持臺灣企業和臺灣同胞在中國(福建)自由貿易試驗區廈門片區設立獨資的國際船舶運輸企業,享有内資企業同等優惠政策。

1.根據文件要求,定期組織集中申報;

2.經主管部門審核、第三方審計、網站公示後,及時予以撥付扶持資金。

責任單位:廈門港口局

聯系人1:陳久烈 

聯絡電話:2661200

聯系人2:林淮澤 

聯絡電話:2045090

受理地點:廈門市東渡路127号港口管理局

 

 

 

 

 

 

 

9.支持注冊在中國(福建)自由貿易試驗區廈門片區内的臺資銀行營業性機構經營人民币業務。(責任單位:廈門銀監局、自貿委)

 

具體政策:

支持注冊在中國(福建)自由貿易試驗區廈門片區内的臺資銀行營業性機構經營人民币業務。

申報條件:

臺資銀行分行經營外彙業務和人民币業務,營運資金應當不少于3億元人民币或者等值的自由兌換貨币,其中人民币營運資金應當不少于1億元人民币,外彙營運資金應當不少于2億元人民币等值的自由兌換貨币。

臺資法人銀行分行營運資金應當與業務規模相适應且撥付到位。

應提交材料:

臺資銀行營業性機構申請經營人民币業務或者擴大人民币業務服務對象範圍,應當按照外資銀行行政許可規章的規定報送下列申請資料:

1.申請人董事長或者行長(首席執行官、總經理)簽署的緻銀監會主席的申請書;

2.可行性研究報告;

3.拟經營業務的内部控制制度及操作規程;

4.銀監會要求的其他資料。

臺商獨資、合資銀行經營對大陸公民的人民币業務,除應當具備銀監會規定的審慎性條件外,還應當具備符合業務特點以及業務發展需要的營業網點。

辦理程序:

臺資銀行營業性機構應當自接到國家銀監會或廈門銀監局批準其經營人民币業務或者擴大人民币業務服務對象範圍的批準文件之日起4個月内完成下列籌備工作:

1.配備符合業務發展需要的、适當數量的業務人員;

2.印制拟對外使用的重要業務憑證和單據,并将樣本報送廈門銀監局;

3.配備經有關部門認可的安全防範設施,并将有關證明的複印件報送廈門銀監局;

4.建立健全人民币業務的内部控制制度和操作規程,并報送廈門銀監局;

5.臺資銀行營業性機構需要增加注冊資本或者營運資金的,應當聘請在大陸依法設立的合格的會計師事務所驗資,并将驗資證明報送廈門銀監局。

臺資銀行營業性機構未能在4個月内完成籌備工作的,銀監會或廈門銀監局批準決定自動失效。

臺資銀行營業性機構在完成人民币業務籌備工作後,應當向廈門銀監局提出驗收,廈門銀監局在10日内進行驗收。驗收合格的,發給驗收合格意見書。驗收不合格的,臺資銀行營業性機構可以自接到通知書10日後向廈門銀監局提出複驗。

臺資銀行營業性機構經廈門銀監局驗收合格并出具人民币業務驗收合格意見書後,可以開展人民币業務。

責任單位:廈門銀監局、自貿委

聯系人:江巧慧  聯絡電話:5892841(廈門銀監局)

聯系人:陳新忠  聯絡電話:2620031(自貿委)

受理地點:廈門市同益路9号地産大廈11層廈門銀監局

 

 

 

10.臺資企業和臺灣同胞可以在中國(福建)自由貿易試驗區廈門片區内以獨資形式從事娛樂場所經營,可以設立獨資演出經紀機構。(責任單位:自貿委、市市場監督管理局)

 

具體政策:

對臺資企業和臺灣同胞申請在中國(福建)自由貿易試驗區廈門片區内從事娛樂場所經營和演出經紀機構的商事主體依法辦理設立登記。

申報條件:申請材料齊全,符合法定形式。

應提交材料:

1.《外資公司登記(備案)申請書》(可在廈門市市場監督管理局網站搜索下載)。

2.《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》。

3.審批機關的批準文件(經營範圍包含外商投資産業指導目錄中的限制類項目提交)。申請人應自收到批準文件之日起90日内到登記機關辦理登記注冊手續;但以合作、合資、臺商獨資形式設立公司的,申請人應自收到批準文件之日起30日内到登記機關辦理登記注冊手續;募集方式設立的股份有限公司公開發行股票的,還應提交國務院證券監督管理機構的核準文件原件或有效複印件。

4.投資人簽署的公司章程。

5.《名稱預先核準通知書》及申請材料(申請材料在辦理商事主體名稱預先核準時已提交給商事登記機關的無需再提交)。

6.投資者的主體資格證明或自然人身份證明。

7.法定代表人、董事、監事和經理的任職文件及身份證明複印件。上述人員産生應符合章程的規定且符合法律法規的任職條件。

8.住所(經營場所)使用權證明文件。

9.創立大會的會議記錄和依法設立的驗資機構出具的驗資證明(僅适用于以募集方式設立的股份有限公司)。

10.涉及廈門市人民政府公布的商事登記前置行政審批許可事項的,提交批準文件或者許可證書複印件。

辦理程序:

1.申請人向自貿區市場監督管理局申請辦理名稱預先核準;

2.申請人向自貿區管委會申請辦理批複和批準文件;

3.申請人向自貿區市場監督管理局申請辦理設立登記。

責任單位:自貿委、市市場監督管理局

聯系人:官鹭閩,曾祥耀,曾昭鹭

聯絡電話:2616917,2620205,2632150(自貿委)

聯系人:李春晖 

聯絡電話:2632313(市市場監督管理局)

受理地點:廈門市湖裡區象嶼路93号國際航運中心

C棟2樓

 

 

11.取得臺灣地區資質(資格)證書的臺灣建築業企業經批準可以在廈門從事相關建築活動。(責任單位:市建設局)

 

具體政策

1.取得臺灣地區行政主管部門頒發的資質(資格)證書,并加入臺灣地區相應同業公會,企業法人注冊地在臺灣地區的營造業企業、工程技術顧問公司或建築師事務所,經備案後可在廈門從事除工程勘察活動以外的建築活動。

2.臺灣地區的營造業企業具有甲等資質、工程技術顧問公司或建築師事務所等服務機構具有較強實力,并經臺灣相應同業公會推薦後,可申請企業備案。

3.臺灣建築業企業在我市承攬工程的範圍,原則上與臺灣地區行政主管部門頒發的資質(資格)證書所明确的範圍相同。具體承攬範圍以廈門市建設局備案核準範圍為準。

4.臺灣建築師、執業技師或專業證照技術人員必須加入臺灣營造業企業、工程技術顧問公司或建築師事務所等服務機構方能參與廈門有關項目的建築活動。臺灣建築師、執業技師或專業證照技術人員的執業範圍,由廈門市建設主管部門與臺灣同業公會協商确定後公布。

5.臺灣建築業企業在我市開展業務,應遵守國家法律法規和省、市的有關規定,執行國家、省和市有關技術标準和規範、規定,并接受有關行政主管機關部門或其委托機構的監督管理。

責任單位:市建設局

聯系人:楊晶晶  

聯絡電話:8122692

受理地點:廈禾路362号建設大廈市建設局

 

 

 

 

 

 

 

12.大力推進海滄、杏林、集美臺商投資區建設,鼓勵在廈門的臺資企業拓展内需市場和國際市場、共同參與“一帶一路”建設,同等享受廈門在開拓市場、境外投資等方面出臺的相關扶持政策。(責任單位:市商務局、海滄區人民政府、集美區人民政府)

 

具體政策7項:

(一)支持和鼓勵在廈臺資企業“走出去”開展境外投資,對符合條件的境外投資項目給予前期費用、資源回運及運保費、海外投資保險費、“走出去”人員人身意外傷害保險費、服務平臺建設和對外投資合作活動費、境外突發事件處置費、貸款貼息等給予補助。

申報條件:在廈門市依法設立并具有獨立法人資格的臺資企業通過新設、并購、增資等方式在境外設立非金融企業或取得既有非金融企業的所有權、控制權、經營管理權,在境外投資活動中産生項目有關前期費用、資源回運費、運輸保險費、境外投資保險費、在外人員意外傷害保險費、服務平臺建設和對外投資合作活動費、境外突發事件處置費、貸款利息等。

應提交材料:

1.對外投資合作專項資金申報表;

2.有效登記證書;

3.當年度審計報告;

4.駐外經濟參贊處意見;

5.境外投資項目外彙彙出的有關憑證;

6.各補助項目還應提供的證明材料。

辦理程序:

1.通過網絡注冊并填報

(登錄廈門市商務局http://swj.xm.gov.cn網站搜索相關申報通知);

2.提交書面材料審核;

3.公示後資金撥付;

4.審計及績效評價。

責任單位:市商務局

聯系人:樊怡 

聯絡電話:2855891(外經處)

受理地點:廈門市湖濱北路15号外貿大廈607B室

 

(二)對廈門市外貿中小企業開拓國際市場等外經貿發展項目的扶持政策。鼓勵在廈臺資企業規範經營、品牌建設,積極參加境外專業展會,多種形式開拓國際市場,做大對外貿易。對廈門市中小外貿企業的境外參展、管理體系認證、産品認證、外貿電子商務、境外廣告和商标注冊、跨境電子商務海外倉、國際營銷服務網絡建設等開拓國際市場項目給予扶持。

申報條件:

1.在廈門市注冊,依法取得進出口經營資格或依法辦理對外貿易經營者備案登記的企業法人,上年度海關統計進出口額6500萬美元以下, 10萬美元(含)以上;本年度取得進出口經營資格或辦理對外貿易經營者備案登記的企業當年度進出口額不得為0;上年度取得進出口經營資格或辦理對外貿易經營者備案登記的企業如進出口額未達10萬美元,本年度進出口額須達10萬美元(含)以上。海關統計進出口數據未達到上述要求的跨境電商進出口企業上年度加本年度9610跨境電商進出口數據須達10萬美元(含)以上。

2.廈門市企業經海關統計部門認定的二線出口數據以及通過與市商務局簽訂協議的外貿綜合服務企業(平臺)出口形成的出口數據,可計入本企業進出口額。組展機構、專業對接會承辦單位、公共海外倉運營企業、海外聯絡點承辦單位、經市商務局認定身份的服務貿易企業不受進出口額條件限制。

3.近五年在外經貿業務管理、财務管理、稅收管理、外彙管理、海關管理等方面無違法、違規行為。

4.按照項目申報要求已開展相關業務。

5.未拖欠應繳還的财政性資金。

6.單個項目支出金額達1萬元(含)以上。

應提交材料:

1.企業注冊登記表、資金撥付申請表

2.有效登記證書:營業執照複印件1份;外資企業:《外商投資批準證書》複印件1份;内資企業:《對外貿易經營者備案登記表》複印件1份。

3.發票* 付款憑證* 記賬憑證*(裝訂成冊)

4.企業二線出口數據單(不涉及二線出口的企業不須提供)

5.各項目相應提交的材料

辦理程序:

1.企業通過i廈門注冊賬号,登陸資金申請網站進行項目申報,填寫資金撥付申請表,在規定時間内将書面材料報送承辦單位審核;

2.承辦單位對報送的材料進行審核,并把通過審核的項目報市商務局和财政局批準、公示。

責任單位:市商務局

聯系人:陳紹晖 

聯絡電話:2855893(外經處)

受理地點:廈門市進出口商會(廈門市行政服務中心二層B區27、28、29号窗口)

 

(三)對參加廈門市政府批準的計劃内大陸展會的企業給予相關參展補助

申報條件:

1.參展企業:須在廈門依法注冊,并具有獨立法人資格;參展商品須為本企業生産或獲得授權代理經銷的優質品牌商品。不得展示展銷假冒、低劣和侵犯知識産權的産品。

2.參展規模:每個專業展會參展企業應達6家以上,且标準展位達12個以上(室内、外光地展位均按3*3标準展位面積折算成室内展位數)。每家企業至少要申請1個标準展位。政府主導的展會,可按實際情況确定。企業展位要整潔美觀大方,必須标明公司名稱或企業标識,橫眉闆明顯位置要有“廈門”标識;公共布展必須突出廈門團組特色及行業特徵,展示廈門及行業的良好形象,橫眉闆明顯位置要有“廈門”标識。

應提交材料:參展企業營業執照複印件(含社會統一信用代碼);企業信用承諾書;通過正規程序獲取的、合法的展位合同(協議)複印件;展位發票複印件;銀行付款憑證複印件;能夠反映展位全貌及必要信息的打印照片等(上述材料複印件均需加蓋單位公章)。

辦理程序:

1.參展企業向廈門市的組團單位提交申報資料,組團單位統一填報《補助申報彙總表》;

2.組團單位向行業管理處提交補助申請資料,經審核合格後由行業管理處提交财務部門進行核撥;

責任單位:市商務局

聯系人:汪大禹 

聯絡電話:2855823(行管處)

受理地點:展會組團單位、廈門市商務局行業管理處

 

(四)鼓勵在廈臺資企業做大做強進出口貿易規模,積極拓展國際市場,提升外貿競争優勢,培育外貿發展新業态、新模式、新動能,根據外貿處組織的政策宣講會或企業座談會中通報的相關要求,商務局通知符合條件的企業進行申報具體項目。

申報條件:

根據海關統計數據,市商務局通知符合條件的企業。

辦理程序:

1.企業參加市商務局舉辦的全市性政策宣講會或具體項目政策宣講會、企業座談會等;

2.根據具體政策項目内容要求,市商務局通知符合條件的企業提交申報材料;

3.相關處室人員或委托第三方對申報材料進行審核,對符合條件的企業進行政策兌現。

責任單位:市商務局

聯系人:謝鑫 

聯絡電話:2855849(外貿處)

受理地點:廈門市商務局外貿處

 

(五)持續深化兩岸經貿交流與合作,推動赴臺舉辦專業經貿展會,擴大展會規模和影響力;鞏固臺灣水果等農産品輸大陸重要口岸地位;鼓勵企業積極拓展廈臺經貿業務,擴大對臺進出口貿易規模。

申報條件:

根據海關統計數據,市商務局通知符合條件的企業。

辦理程序:

1.根據具體政策項目内容要求,市商務局通知符合條件的企業提交申報材料;

2.相關處室人員或委托第三方對申報材料進行審核;

3.對符合條件的企業進行政策兌現;

4.審計及績效評價等。

責任單位:市商務局

聯系人:張麗蘋 

聯絡電話:2855881(臺港澳處)

受理地點:廈門市湖濱北路15号外貿大廈市商務局

 

(六)海滄區相關政策

1.鼓勵臺資新設到資。

2018-2022年,對在廈門市新設立的臺商投資企業(不包括并購項目),投資廈門市重點發展産業項目,年實際利用臺資金額達1000萬美元及以上的(不含臺資股東貸款,以下同)給予以下獎勵:

按年實際利用臺資金額的2%給予一次性獎勵,單個企業最高獎勵不超過2000萬元人民币;

年實際利用臺資金額達到100萬美元後,從企業繳納首筆增值稅的當年度起,繳納的企業所得稅和增值稅地方留成部分前兩年給予100%獎勵,後三年給予50%獎勵。

   2.鼓勵現有企業到資。

2018年1月1日以前設立的臺商投資企業,投資廈門市重點發展産業項目,在2018年-2022年期間年實際利用臺資金額達1000萬美元及以上的,即按企業年實際利用外資金額的2%給予獎勵,單個企業每年最高獎勵不超過2000萬元人民币。

3.鼓勵優質臺資并購。

支持臺灣地區投資者以并購方式在廈門市設立臺商投資企業。鼓勵優質臺資參與廈門市企業優化重組,簡化程序,放寬限制。鼓勵臺資參與國有企業混合所有制改革。2018-2022年,對年實際利用臺資金額達1000萬美元及以上的并購項目(包括股權并購、資産并購),按年實際利用外資金額的2%對并購後設立的臺商投資企業給予獎勵,單個企業每年最高獎勵不超過2000萬元人民币。

4.鼓勵境外投資者持續擴大在廈投資。

對境外投資者從境内居民企業分配的利潤直接投資于國家鼓勵類投資項目,凡符合規定條件的,實行遞延納稅政策,暫不徵收預提所得稅。

5.鼓勵境外上市企業返程投資。

對境外上市企業返程投資項目,各區、各部門開辟綠色通道,聯合協助企業解決返程投資過程中遇到的困難和問題,協調争取國家、省、市各相關部門的政策支持。對境外上市企業返程投資,按照《廈門市人民政府關幹推進企業上市的意見》規定給予獎勵。

6.支持臺資研發投資。

支持臺資在廈門市設立研發機構。支持内外資企業、科研機構開展研發合作。支持臺商投資企業建設技術創新中心、企業技術中心、博士後科研工作站等創新平臺。符合條件的臺商投資企業可享受研發費用加計扣除、研發費用補助,并适用高新技術企業、創新平臺、科技研發機構等優惠政策。對臺資研發機構采購國産設備,符合規定的,可全額退還增值稅。為創新平臺運營創造便利條件,依法簡化具備條件的創新平臺研發用樣本樣品、試劑等進口手續,促進臺資研發投入。

責任單位:海滄區人民政府

聯系人:陳弘 

聯絡電話:6581858(區商務局)

受理地點:廈門市海滄區濱湖北路9号

 

(七)集美區相關政策

支持集美區工業企業參加展銷活動:1)參加廈門市、集美區兩級政府或經信部門統一組織的大陸博覽會、展銷會、貿洽會等商品展覽活動的,每個展位給予50%的展位費補助;(2)自行參加境外專業博覽會、展銷會等商品展銷展示活動的,給予每個标準展位(按9平方米/标準展位折算)1萬元展位費補助;(3)自行參加大陸專業展的,給予每個标準展位2000元的展位費補助。

上年度産值4億元(含)以上的規模以上工業企業年度累計補助總額不超過60萬元;上年度産值1億元(含)以上、4億元以下的規模以上工業企業年度累計補助總額不超過30萬元;上年度産值1億元以下的規模以上工業企業年度累計補助總額不超過10萬元;規模以下工業企業年度累計補助總額不超過5萬元。企業應于展會結束的當年申請扶持資金(第四季度參展的,申請時限可延至次年第一季度)。

申報條件:工商登記及稅務登記在集美區的工業企業。

應提交材料:

1.《集美區産業發展引導專項資金申請審批表》3份(可在集美區政府http://www.jimei.gov.cn/-辦事服務-區屬部門“惠企惠職”本事項辦事指南的“表格下載”欄目中下載),加蓋公章;

2.營業執照(加載統一信用代碼)由收件部門從電子證照庫調取;

3.稅務部門出具的企業上年度完稅證明原件1份;

4.企業參展情況登記表2份、參展情況反饋表1份(可在集美區政府http://www.jimei.gov.cn/-辦事服務-區屬部門“惠企惠職”本事項辦事指南的“表格下載”欄目中下載),加蓋公章;

5.參展協議書或确認書或合同複印件1份,加蓋公章;

6.展位費用發票複印件1份,加蓋公章。

7.如何辦理工業企業的證明材料,詳見“表格下載”欄的“關于工業企業的認定”(可在集美區政府http://www.jimei.gov.cn/-辦事服務-區屬部門“惠企惠職”本事項辦事指南的“表格下載”欄目中下載)。

備:第3、7項可容缺受理,無信用不良記錄企業簽署信用承諾書可容缺辦理,企業需于10個工作日内補齊資料。

辦理程序:

1.受理。受理人員對申請條件、申請資料進行審查,對申請材料符合要求的,出具《受理決定書》。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的,出具《一次性告知書》。不符合規定的,向申請單位出具《不予受理通知單》。

2.審查。審核人員依據法定條件對申請材料進行審查,出具審查意見。

3.決定。審批人員依據法定條件進行審批,出具辦理決定。

責任單位:集美區人民政府

聯系人:方建山   

聯絡電話:6229968(區經信局)

受理地點:廈門市集美區誠毅大街1号之1行政服務中心一樓29号窗口

 

鼓勵對臺海運快件業務發展,推動建設連接臺灣與中亞、歐洲區域轉運中心和陸海樞紐城市,融入“一帶一路”建設。(責任單位:市商務局、自貿委、廈門港口局、市财政局)

 

具體政策4項:

(一)加大兩岸海運快件業務通道建設,增強政策引導與導向性,鼓勵擴大業務經營主體規模,提升企業拓展業務積極性;加強兩岸快件專區對接,鼓勵兩岸業界充分利用便捷、高效的海運快速物流通道開展郵快件貨物運輸;形成兩岸郵快件中轉集散效應。

申報條件:廈門市具有國際快件資質的企業

應提交材料:根據項目要求提交相關材料

辦理程序:市商務局通知召開宣講座談會宣傳相關政策,通知符合資質的企業按規定程序申報相關政策獎勵。

責任單位:市商務局

聯系人:齊海鷹,張麗蘋 

聯絡電話:2855880,2855881(臺港澳處)

受理地點:廈門市湖濱北路15号外貿大廈市商務局

 

(二)海運快件業務物流費用補貼0.8元/公斤;物流補貼經費由廈門自貿委與快件企業納稅關系所在區各按50%承擔。

申報條件:注冊、納稅在廈門市的跨境電商企業。

應提交材料:

1.跨境電商物流費用補貼申請表(可在廈門自貿區管委會網站搜索下載);

2.業績證明材料:提單複印件,跨境電商物流費用補貼明細表;或可提供廈門海關業務證明材料;

3.營業執照複印件、納稅證明;

4.物流費用減免承諾函,及對跨境電商企業、快件企業物流費用減免證明材料。

辦理程序:

1.申請。企業每季度提交申報材料至廈門自貿委象嶼辦、海滄辦。

2.審核。由廈門自貿委象嶼辦、海滄辦對企業提報材料進行初審,初審通過後由自貿委經發局、财金局予以複核,複核無誤後報自貿委領導簽批。

3.兌現。按規定程序申請資金,撥付補助資金給申請單位。

責任單位:自貿委

聯系人:蔡偉強,官斌 

聯絡電話:2621661,2630211

受理地點:廈門自貿委象嶼辦、海滄辦。

 

(三)發揮廈門港優勢,全方位拓展港口貨源,吸引集裝箱貨源集聚,主動融入“一帶一路”建設。

責任單位:廈門港口局

聯系人:陳志遠 

聯絡電話:2658253(物流處)

 

(四)統籌安排資金預算,落實廈門市開拓國際市場和對外投資合作扶持政策,配合市商務局,支持在廈門的臺資企業拓展内需市場和國際市場、共同參與“一帶一路”建設。

責任單位:市财政局

聯系人:林軍 

聯絡電話:2858251

 

13.積極幫助臺灣地區貨物通過廈門港過境經中歐班列運輸出口,按照過境貨物監管模式操作,加快通關速度。(責任單位:自貿委、廈門海關、廈門港口局、市口岸辦、市财政局)

 

具體政策4項:

(一)聯合廈門海關向海關總署争取開展臺灣貨物過境運輸業務,優化監管模式,提升通關效率和降低通關成本。

責任單位:自貿委

聯系人:周寶勇 

聯絡電話:2621695

 

(二)1.加強與中歐班列沿線相關機構合作,對班列進出口負面清單以外的貨物采取“出口直放”、“進口直通”的通關一體化工作模式,最大限度地縮短通關流程。積極支持臺灣地區貨物通過中歐班列運輸出口按照過境貨物監管模式操作,快速辦理放行效率。

2.積極指導地方政府建設多式聯運中心,支持廈門市政府向上争取廈門港過境口岸資質,并向海關總署申請開展臺灣地區集裝箱貨物過境業務。

責任單位:廈門海關

聯系人:王偉鵬          

聯絡電話:2355169

(三)根據港口局職能範圍,做好港口服務工作。

責任單位:廈門港口局

聯系人:陳志遠  

聯絡電話:2658253(物流處)

 

(四)配合自貿委協調海關、港口等口岸監管部門創新監管機制,優化監管模式,加快通關效率;積極向上争取政策支持,幫助臺灣貨物通過廈門港以過境方式,搭乘中歐班列運輸。

責任單位:市口岸辦

聯系人:陳冬興 

聯絡電話:2660647(陸空處)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

14.在廈門開通兩岸徵信查詢業務,推動兩岸徵信信息互聯互通。成立中國(福建)自由貿易試驗區廈門片區兩岸信用服務中心,服務臺資企業徵信需求,為臺商通過信用報告融資貸款提供便利,對區内臺資企業信用融資貸款的利息或擔保費用提供适當補貼。(責任單位:自貿委、市發改委、人民銀行廈門市中支、市金融辦)

 

具體政策4項:

(一)建立全市統一的社會信用信息平臺,依法依規為臺企臺胞提供企業和個人信用查詢服務。

1.社會公衆可登錄“信用廈門”網站查詢社會開放類公共信用信息。

2.獲得市電子政務身份認證服務平臺高級實名認證、持有市民通信證的自然人可以登錄“信用廈門”網站,查詢自身社會開放類和授權查詢類的公共信用信息。

3.獲得市電子政務身份認證服務平臺高級實名認證、持有法人通行證的法人可由其代理人登錄“信用廈門”網站,查詢自身公開類和授權查詢類的公共信用信息。

責任單位:市發改委

聯系人:龔偉斌

聯絡電話:2858816(市信用服務中心)

受理地點:“信用廈門”網站(http://www.creditxm.gov.cn)

 

(二)開通臺灣地區信用報告查詢服務,引導各金融機構依法合規開展臺灣地區信用報告查詢業務。

1.福建省徵信業務綜合平臺和上海資信公司實現系統對接;

2.銀行業金融機構用戶與上海資信有限公司直接簽署查詢服務合同,并在綜合平臺上辦理查詢權限開通手續;

3.各金融機構參照《徵信業管理條例》及人民銀行徵信管理相關規定,依法依規開展臺灣地區信用報告查詢業務。

責任單位:人民銀行廈門市中支

聯系人:周超 

聯絡電話:5899609

 

(三)關于廈門市中小企業融資擔保機構專項扶持資金。

申報條件:對于符合條件的融資擔保機構、融資再擔保機構開展的擔保費率低于銀行同期貸款基準利率50%的臺資中小企業融資性擔保業務給予補助,補助比例為銀行同期貸款基準利率的50%與實際擔保費率之差。

應提交材料:

1.《廈門市中小企業融資擔保機構補助資金申請表》(可在廈門市金融工作辦公室搜索下載);

2.《廈門市中小企業融資擔保機構基本情況表》;

3.擔保機構當年度擔保業務工作總結;

4.經注冊會計師審計簽章并備案的無保留意見的補償年度貸款擔保業務年度專項審計報告原件及審計機構與注冊會計師資質證明材料(審計機構營業執照與注冊會計師執業證書複印件),審計機構應選擇廈門市财政局公告的2017年廈門市綜合評價前三十名的會計師事務所;

5.經會計師事務所審計并備案的2017年度審計報告複印件(包括資産負債表、現金流量表、利潤表、擔保餘額變動表,以及報表中相關數據的附注和說明)及審計機構與注冊會計師資質證明材料。審計機構的選擇範圍與第(4)條相同;

6.貸款卡複印件、貸款卡企業基本信用信息報告原件(有不良信用記錄的需提交相關銀行出具的無惡意證明原件);

7.經合作銀行蓋章(必須為銀行公章)确認的2017年本地中小微企業融資擔保業務明細表原件;

8.貸款擔保業務收費憑證複印件;

9.工商營業執照副本及章程、融資性擔保機構經營許可證(複印件);

10.對所有申報材料真實性負責的聲明(須寫明“我司承諾對項目和申報材料的真實性負責,對申報資格和申報條件的符合性負責。違反上述承諾的不誠信行為,同意有關部門采取相應處罰措施并記入相關的企業徵信體系中”。落款須法定代表人簽名并加蓋申請單位公章);

11.歷年獲得省、市級專項補助資金的到位與使用情況報告。

辦理程序:

1.符合條件的融資擔保機構向市金融辦金融機構管理處報送申報材料;

2.市金融辦、市财政局共同對申報的項目進行審核、确認,并對拟補助的擔保機構向社會公示7天;

3.前述公示無異議的,按規定程序撥付資金。

責任單位:市金融辦

聯系人:戴惠斌

聯絡電話:5398940(金融機構管理處)

受理地點:廈門市鹭江道265号交通大廈市金融辦

金融機構管理處

 

(四)1.廈門自貿片區信用信息平臺(廈門國際貿易單一窗口——業務辦理——政務服務——企業信用——信用體系)已開通大陸地區信用信息查詢服務,臺資企業可登陸該平臺查詢大陸地區信用信息;

2.通過與人行廈門中心支行共同推動在人行綜合平臺實現查詢臺灣地區徵信信息功能;

3.廈門自貿區湖裡片區内臺資企業通過湖裡融資擔保有限公司提供融資性擔保向銀行取得借款的,企業隻要承擔1%擔保費,超過部分由湖裡區政府向擔保公司提供補貼。申請擔保時,提交企業基本材料,包括但不限于營業執照、公司章程、董事會決議、審計報表、法定代表人履歷表以及擔保公司要求的其它材料。(受理地點:湖裡區安嶺路988号希望大廈7樓B702單元廈門市湖裡區融資擔保有限公司)。

 

責任單位:自貿委

聯系人:白羽,陳新忠 

聯絡電話:2622361,2620031

 

 

 

 

 

 

15.鼓勵廈門臺資銀行與廈門同業協作,通過銀團貸款等方式為廈門實體經濟提供金融服務。(責任單位:市金融辦、廈門銀監局)

 

具體政策2項:

(一)1.臺資銀行按規定在廈門同業存放人民币資本金,臺資銀行可使用同業間資金管理系統。

2.臺資銀行可參加政銀企對接會,參與企業項目對接,為參與銀團貸款創造條件。

責任單位:市金融辦

聯系人:黃安琪 

聯絡電話:2668658(協調服務處)

受理地點:廈門市鹭江道265号交通大廈市金融辦

協調服務處

 

(二)出臺《2018廈門市銀行業金融機構宏觀信貸政策指引》(廈門銀〔2018〕41号),鼓勵在廈臺資銀行與廈門同業協作,通過銀團貸款等方式為實體經濟提供金融服務。

責任單位:廈門銀監局

聯系人:鄭宇  

聯絡電話:5892819

 

 

16.臺資企業和臺灣同胞來廈門辦展辦會,同等享受廈門相關支持政策。(責任單位:市會展局)

 

具體政策

1.鼓勵自辦展發展。大力鼓勵“生根型”展會的培育和發展,按照“以獎代補、補扶結合”的原則,對在廈門市舉辦的、符合獎勵條件的各類經貿類專業展覽會實行招商獎勵、境外獎勵、場租補助和增量獎勵。 

2.支持展覽引進。對招攬引進在廈門市舉辦的各類經貿專業展覽會,舉辦天數在3天及以上,根據展覽規模和展覽面積給予招商獎勵和展覽場租補助。 

3.支持會議舉辦。對在廈門市舉辦的會期達1天且住宿2夜及以上的境内會議、境外會議或特大型會議,按照會議性質、外來參會人員住宿飯店間夜數或外來參會人員數給子獎勵。 

4.支持重大會展項目申辦和舉辦。對符合獎勵條件,且在境内外有一定影響力、具有行業引領作用的重大會展項目(含展覽和會議)的申辦和舉辦,經廈門市重大項目評估小組評估,給予特殊獎勵。 

5.支持知名會展機構引進。對注冊資本、業務範圍、年營業額符合獎勵标準的境内外大型會展企業,在廈設立機構可獲得辦公場所購置或租賃的相應補助。

6.已獲得其他市級财政資金支持的會展項目,不重複享受會展業發展專項資金的獎勵及補助。

責任單位:市會展局

聯系人:廖斌 

聯絡電話:2859836

受理地點:廈門市湖濱北路108号廈門市會展局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

17.臺灣地區科研機構、高等學校、企業在廈門注冊的獨立法人,可牽頭或參與國家重點研發計劃項目申報,享受與廈門科研機構、高等學校、企業同等政策。受聘于在廈門注冊的獨立法人的臺灣地區科研人員,可作為國家重點研發計劃項目(課題)負責人申報,享受與廈門科研人員同等政策。對臺灣地區知識産權在廈門轉化的,可享有廈門知識産權激勵政策。(責任單位:市科技局、市知識産權局)

 

具體政策3項:

(一)1.臺灣地區科研機構、高等學校、企業在廈門注冊

的獨立法人,可牽頭或參與國家重點研發計劃項目申報,享受與廈門科研機構、高等學校、企業同等政策。

2.受聘于在廈門注冊的獨立法人的臺灣地區科研人員,可作為國家重點研發計劃項目(課題)負責人申報,享受與廈門科研人員同等政策。

申報條件:

1.申報國家重點研發計劃項目的臺灣地區科研機構、高

等學校、企業應為在廈門注冊的獨立法人。

2.申報國家重點研發計劃項目(課題)負責人的臺灣地

區科研人員應受聘于在廈門注冊的獨立法人。

應提交材料:

根據科技部印發國家重點研發計劃項目申報指南。

辦理程序:根據科技部印發國家重點研發計劃項目申報指南網上提交相關材料。

責任單位:市科技局

聯系人:陸欣 

聯絡電話:2021852

受理地點:網上申報

(詳見科技部網站http://service.most.gov.cn)

 

(二)關于發明人獎勵:對獲得大陸發明專利授權的,每件

獎勵專利發明人1000元。

申報條件:

授權發明專利權利人為廈門市注冊登記的企事業單位、機關、團體。

辦理程序:

1.網上(廈門市知識産權局網站)注冊及申報;

2.材料審核(由授權發明專利權利人所屬區知識産權局審核);

3.集中撥付(每年3月、9月各一批,具體撥付時間詳見網上申報系統通知)。

    責任單位:市知識産權局

聯系人:龐贇娜 

聯絡電話:5077981,5077902

受理地點:發明專利權利人所屬區知識産權局

(三)關于專利技術轉化:企業購買非關聯單位的臺灣發明專利技術,屬非關聯交易并在本市實施轉化的,按照實際支付技術交易額的6%給予獎勵。

申報條件:

1.申報企業應是廈門市區域内注冊的具有獨立法人資格的企業;

2.申報企業通過轉讓或許可獲得非關聯單位發明專利;

3.申報企業與所轉讓或許可專利技術的非關聯單位不存在關聯交易;

4.申報企業所購買的專利技術應符合國家和廈門市産業、技術政策,已經或正在廈門市境内落地實施轉化;

5.同一項交易,申報企業已獲得财政獎勵、補助資金的,不能再申報。

應提交材料:

1.廈門市企業購買非關聯單位專利技術獎勵申報書;

2.企業統一社會信用代碼證、企業工商登記章程;

3.企業年度研究開發費用财務報告或高新技術企業證書;

4.專利權轉讓合同、專利實施許可合同備案證明或專利權轉移著錄項目變更手續合格通知書;

5.專利轉讓費或許可費的銀行支付賬單;

6.企業購買的專利已經或正在實施轉化運用的佐證材料。

辦理程序:

1.申報受理;

2.初審根據申報通知要求進行初審,對符合要求的予以初審通過;對不符合要求的,予以說明理由;

3.走訪實地走訪項目實施單位,調研項目實施情況;

4.審核彙總初審和調研情況,根據申報通知要求進行審核,對符合要求的予以審核通過;對不符合要求的,予以說明理由;

5.公示根據審核結果,公示最終入圍企業和相關項目說明;

6.下達行文通知入圍企業辦理獎勵資金劃撥事宜。

責任單位:市知識産權局

聯系人:龐贇娜 

聯絡電話:5077981,5077902

受理地點:廈門市長青路191号勞動力大廈西側13樓市知識産權局

 

支持臺灣民間資本和機構參與“一帶一路”知識産權運營投資基金、兩岸知識産權銀行、知識産權運營服務平臺、知識産權經濟協作區和知識産權新型智庫等重大項目建設。鼓勵臺灣同胞參加大陸專利代理人資格考試,支持臺灣同胞在廈門注冊執業知識産權服務機構。(責任單位:市知識産權局、自貿委)

 

具體政策3項:

(一)關于參與重大項目建設:

1.鼓勵臺灣資本與“一帶一路”知識産權運營投資基金共同成立子基金,參與高價值專利技術項目建設;

2.通過廈門知識産權投資有限公司開展知識産權招商,引進臺灣相關知識産權密集型企業和高端服務業進駐廈門;

3.以混合所有制的形式吸納臺灣資本和臺企參與到兩岸知識産權銀行、知識産權運營服務平臺、知識産權經濟協作區和知識産權新型智庫建設。

責任單位:市知識産權局

聯系人:王振玲

聯絡電話:5327607

受理地點:廈門市長青路191号勞動力市場大廈西側13樓市知識産權局

 

(二)關于參加代理人資格考試及注冊執業機構:

1.已報名參加大陸專利代理人資格考試的臺灣同胞,可根據市知識産權局網上公布的通知,參加考前培訓;

2.臺胞注冊執業知識産權服務機構并依法取得執業資格後,可根據所服務事項,按照廈門市知識産權局《關于修訂<廈門市專利發展專項資金管理辦法>的通知》(廈知〔2017〕13号)辦理知識産權服務業相應優惠補貼。

責任單位:市知識産權局

聯系人:王振玲

聯絡電話:5327607

受理地點:廈門市長青路191号勞動力市場大廈西側13樓市知識産權局

 

3.鼓勵臺灣民間資本和機構進入廈門自貿區,設立臺資或合資私募基金,參與知識産權項目建設。為設立臺資私募基金管理企業提供注冊咨詢和結彙方便,推動其在中國證券基金業協會登記後,合規發行創業投資或股權投資基金産品,參與知識産權項目建設。

允許以投資為主要業務的臺商投資企業(包括臺商投資性公司、臺商投資創業投資企業和臺商投資股權投資企業),在所投資項目真實、合規的前提下,按實際投資規模将外彙資本金直接結彙或将結彙待支付賬戶中的人民币資金劃入被投資企業賬戶。

申報條件:

1.投資人必須是臺商投資性公司、臺商投資創業投資企

業和臺商投資股權投資企業;

2.所投資項目真實、合規;

3.按實際投資規模辦理資本金結彙和支付。

應提交材料:

資本金結彙企業應按規定如實向銀行提供相關真實性證明材料,結彙資金支付時(包括外彙資本金直接支付使用),填寫《直接投資相關賬戶資金支付命令函》(格式向銀行索取)。

辦理程序:

以結彙資金開展境内股權投資的,應由被投資企業先到廈門外彙局(銀行)辦理境内再投資登記并開立相應結彙待支付賬戶,再由開展投資的企業按實際投資規模将結彙所得人民币資金劃往被投資企業開立的結彙待支付賬戶。被投資企業繼續開展境内股權投資的,按上述原則辦理。

責任單位:自貿委

聯系人:陳新忠 

聯絡電話:2620031

受理地點:企業資本金開戶銀行

 

 

 

 

 

 

18.推動實施“一市兩标”,逐步實現大陸标準與臺灣地區标準在廈門包容共存,在制定廈門地方标準時吸收采用臺灣地區标準内容,特别是臺灣地區标準高于大陸标準的可以直接采用。鼓勵臺灣地區标準更多地參與廈門産業、行業發展。(責任單位:市質監局)

 

具體政策

1.籌建“臺灣地區标準化(廈門)研究中心”,結合籌建工作,加強對臺灣地區标準的收集整理,在部分領域開展大陸标準與臺灣地區标準比對研究。

2.在廈門市地方标準制修訂工作中,“對臺灣地區同類标準進行比對分析”增加為必要流程,吸收采納臺灣地區同類标準中先進、合理的技術内容。

3.在标準制修訂工作及标準化扶持等方面,對臺資企業參與大陸國家、行業、地方标準制修訂等标準化工作的,與大陸企業同等待遇。

責任單位:市質監局

聯系人:王志軍 

聯絡電話:2699836

受理地點:廈門市湖濱南路170号市質監局

 

 

 

 

19.臺資企業和臺灣同胞在廈門從事農業生産活動,同等适用廈門市惠農政策。在廈門的臺資企業農業項目直接用于或服務于農業生産的生産設施、附屬設施用地,可以按設施農用地有關規定管理。(責任單位:市農業局、市國土房産局、各區人民政府)

 

具體政策包括市級政策18項以及各區區級政策11項:

(一)1.臺資企業按照相關惠農政策的要求和申報指南等,向所在地農業部門及市直主管部門申報。符合條件的項目經主管部門檢查驗收後,撥付相應資金。

2.鼓勵和支持臺企參與休閑農業、智慧農業建設,興辦新型農業經營主體。

責任單位:市農業局

聯系人:方凡     

聯絡電話:2892280

受理地點:廈門市湖濱67

 

(二)1.采取“先建後補 、定額補助”的方式,項目實施區要求相對集中連片,其中溫室大棚設施30畝(實際建設面積15000)及以上,節水灌溉設施50畝及以上,符合文件規定條件的項目可向所在區農業局申報。

2.扶持範圍:智能化玻璃(或PC)溫室、智能化薄膜溫室、蔬菜(葉菜)水培溫棚、鋼架連棟大棚、普通鋼架連棟大棚、簡易鋼管連棟大棚、鋼管網室大棚、簡易水泥柱大棚、節水灌溉設施。項目按标準補貼60%。

責任單位:市農業局

聯系人:李超     

聯絡電話:2892272

受理地點:廈門市湖濱67

 

(三)1.對獲得國家級、省級榮譽稱号的休閑農業企業予以10-30萬一次性獎勵。

2.對獲得市級休閑農莊(場)、“農家樂”星級評選榮譽稱号(五、四、三星級)的分别給予6-10萬獎勵。

3.對評定為省三、四、五星級的鄉村旅遊經營單位,分别給予20-60萬元獎勵。

4.對“森林人家”依據《森林人家等級劃分與評定》定為1~5星級的,分别給予20-60萬元獎勵,提升星級的,補給差額獎勵。

5.對獲得省水鄉漁村稱号的,按省補助标準給予1:1配套;獲得全國休閑漁業示範基地的,一次性給予50萬元的獎勵。

責任單位:市農業局

聯系人:姜宇    、

聯絡電話:2892298

受理地點:廈門市湖濱67

 

(四)1.扶持示範性農民專業合作社和家庭農場。執行對示範性農民專業合作社的獎勵政策;對獲得市級和省級家庭農場示範場的,分别給予5—10萬元獎勵,并優先安排财政及農業主管部門扶持的涉農項目。

2.鼓勵高校畢業生興辦新型農業經營主體。對在廈興辦新型農業經營主體且法人代表為高校畢業生本人的,經市級農業主管部門及财政部門審核後,給予自開業之日起經營每滿一年10萬元的獎勵(不超過3年)。

責任單位:市農業局

聯系人:呂宏途   

聯絡電話:2892303

受理地點:廈門市湖濱67

 

(五)1.鼓勵能帶動本地農産品銷售的電商平臺建設,對

帶動本地可溯源合作社或家庭農場10家(含)以上的新建各類電商平臺給予一定獎勵。

2.支持農業生産主體網上銷售其在廈門市自産的可追溯農

副産品,快遞費用給予一定比例補助。

3.支持農業生産主體運用智能化直銷設施銷售其在我市自産的可追溯農副産品,按設備投入費用的40%給予補助。

4.支持農業生産主體在天貓、淘寶、京東以及蘇甯易購等知名第三方電商平臺開設旗艦店,銷售其在廈門市自産的可追溯農副産品,給予一定獎勵補助。

5.支持農業生産主體在現代設施農業建設政策允許的用地範圍内,建設農業物聯網應用項目,對有示範帶動作用的給予一定獎勵補助。

責任單位:市農業局

聯系人:周振宇

聯絡電話:2892277

受理地點:廈門市湖濱67

 

(六)1.對新型農業經營主體引進推廣符合農業部、省農業廳公告目錄中的農業“五新成果”達到一定規模的,按其投資規模給予30%補助,最高10萬元。

2.鼓勵新型農業經營主體參與農超對接、農批對接,對批發市場管理費給予最高不超過50%的補助、對市場租金或超市管理費等給予最高不超過30%的補助。

3.對新型農業經營主體建設完工并投入使用的鮮活農産品冷鍊系統、配送中心和加工等項目,經驗收合格後,按期投資規模給予30%資金補助,最高不超過50萬元。

4.對流傳期限10年、5年及以上的,分别給予原承包農戶合同期内每年每畝300元和200元補助。

責任單位:市農業局

聯系人:姜宇   

聯絡電話:2892298

受理地點:廈門市湖濱67

(七)支持和鼓勵農業經營主體依法流入農戶承包地經營權,對達到一定規模和條件的經營主體給予資金補助。經營權流轉合同經鎮(街、場)農村土地流轉服務機構核實并登記備案、集中連片經營土地30畝以上的經營主體,流轉期限5年(含5年)以上的,合同剩餘期内可以獲得市财政每年每畝200元的補助;流轉期限10年(含10年)以上的經營主體,合同剩餘期内按每年每畝300元進行補助。同時,對複墾面積30畝、流轉承包5年以上,種植農作物一季以上的,滿5年後,市财政除流轉補助外還一次性給予經營主體每畝500元的複墾補助。

責任單位:市農業局

聯系人:市農村經濟管理站   

聯絡電話:2072436

受理地點:廈門市湖濱67

 

(八)1.重點圍繞蔬菜、水果、種子種苗業、茶葉、食用菌等特色産業,創建1個至2個市級現代農業産業園,4個或4個以上區級現代農業産業園。

2.按照廈門市的創建目标,現代蔬菜産業園在設施技術方面,要求核心基地溫室大棚等栽培設施完善,水肥一體化應用率要達到70%以上,高标準溫室大棚物聯網覆蓋率達到50%以上。

3.在規模上,要求蔬菜相對連片規模1000畝以上,輻射帶動生産基地5000畝以上,園區蔬菜産業産值占農業總産值的50%以上。

4.園區農民收入增幅要高于全區農民人均收入增幅。

5.園區創建要突出安全監管,必須應用病蟲害綠色防控技術和商品有機肥,實現農藥化肥減量化。蔬菜生産企業配備蔬菜快速檢測設備,區域内蔬菜企業、合作社、家庭農場均納入農産品質量可追溯監管信息平臺,農資經營企業納入農資監管平臺管理。開展名牌創建和相關認證,核心基地“三品一标”全覆蓋。

6.對于市級園區,除規劃方面将獲得30萬元補助外,農業生産發展與保護資金以及農業信貸資金也将有所傾斜。

責任單位:市農業局

聯系人:李超   

聯絡電話:2892272

受理地點:廈門市湖濱67

 

(九)扶持産業化龍頭企業發展,項目扶持分為補助、貼息和獎勵三種形式。扶持标準如下:

1.增投和品牌建設項目。擴産增投、品牌建設投入的項

目申報補助,按項目年度實際新增投資額的30%計算給予補助,每個項目最高不超過60萬元,其中對本地農民增收起帶動作用的農産品産地初加工企業項目,按項目年度實際新增投資額的50%計算給予補助,最高不超過80萬元。

2.訂單農業項目。訂單農業的貸款項目申報貼息,按年

度支付利息額的60%給予貼息,每個企業貼息額最高不超過60萬元,其中對本地農民增收起帶動作用的農産品産地初加工企業項目,按年度支付利息額的100%給予貼息,最高不超過80萬元。以上兩項,每個企業隻能選擇一種形式、一個項目。同一項目不得重複申請和重複享受市級财政資金扶持。

3.研發項目。經認定的國家級農産品加工技術研發中心,一次性給予補助50萬元。

4.獎勵項目。①對上一年新獲得國家級、省級、市級重點龍頭企業,一次性給予獎勵30萬元、20萬元、10萬元;②龍頭企業向中國證監會提出發行上市申請并經正式發行的,一次性給予獎勵20萬元;③對獲得中國名牌農産品的農業龍頭企業,一次性給予獎勵50萬元。

責任單位:市農業局

聯系人:陳忍   

聯絡電話:2892299

受理地點:廈門市湖濱67

 

(十)農業機械購置,補貼對象為從事農業生産的個人和農業生産經營組織(以下簡稱“購機者”),其中農業生産經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業企業和其他從事農業生産經營的組織。在保障農民購機權益的前提下,鼓勵因地制宜發展農機社會化服務組織,提升農機作業專業化社會化服務水平。通用類機具補貼額不超過農業部發布的最高補貼額。補貼額依據同檔産品上年市場銷售均價測算,原則上測算比例不超過30%。

責任單位:市農業局

聯系人:周永威   

聯絡電話:2277210

受理地點:廈門市湖濱67

 

(十一)對獲得廈門市農民專業合作社規範社和示範合作社的,分别給予5萬元和15萬元獎勵。

責任單位:市農業局

聯系人:市農村經濟管理站   

聯絡電話:2072436

受理地點:廈門市湖濱67

 

(十二)設施蔬菜種植保險,種植的設施蔬菜生産周期(定植到采收期)在30天以上、種植規模在10畝以上、生長正常、規範管理、合法經營的設施蔬菜種植大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業均可投保。投保人符合條件的設施大棚和棚内蔬菜可分開投保,根據不同保險标的,保險金額0.1-40萬元/畝。

責任單位:市農業局

聯系人:李超   

聯絡電話:2892272

受理地點:廈門市湖濱67

 

(十三)推進農産品質量安全追溯體系建設,申請加入追溯點企業完成硬件建設并經驗收合格,給予3萬元補助;每年運行考核合格給予2萬元運行補助。

責任單位:市農業局

聯系人:林荔仙  

聯絡電話:5902830

受理地點:廈門市湖濱67

 

(十四)根據《關于印發廈門市重大動物疫病強制免疫疫

“先打後補”政策試點方案的通知》,對口蹄疫、高緻病性禽流感等實施“先打後補”的重大動物疫病強制免疫疫苗給予政府補助。

責任單位:市農業局

聯系人:何揚州  

聯絡電話:5902830

受理地點:廈門市湖濱67

 

(十五)對種植業核心示範片100畝以上(含100畝),帶動面積500畝以上(含500畝);生豬養殖規模3000頭以上(含3000頭)給予補助,考核驗收合格後一次性發放獎勵補助資金3萬元,所需補助資金納入市财政年度預算安排。

責任單位:市農業局

聯系人:陳豆豆   

聯絡電話:2892286

受理地點:廈門市湖濱67

 

(十六)1.市、區财政每年安排專項資金并納入年度部門預算,支持種子種苗企業開展品種研發、繁育推廣、市場網絡、品牌培育、基地建設、人才培養以及對外交流,加快推動農業種子種苗“四個平臺”建設。

2.鼓勵種子企業建設商業化育種基地,購置先進的種子生産、加工、包裝、檢驗和倉儲、運輸設備,改善工程化研究、品種試驗和應用推廣條件。推動種子種苗企業兼并、重組與上市工作。

3.企業取得符合《企業所得稅》規定的農林項目的所得可以按規定免徵、減徵企業所得稅。對符合條件的“育繁推一體化”種子企業的種子生産經營所得,免徵企業所得稅。對企業兼并重組涉及的資産評估增值、債務重組收益、土地房屋權屬轉移等給予稅收優惠,具體按照國家有關規定執行。

4.土地、規劃部門在編制土地利用總體規劃和計劃時,要對種子種苗企業用地進行統籌考慮,合理安排,優先保障優質種苗項目的用地需求。電力部門要優先保障種子種苗企業生産經營正常用電,認真落實國家有關優惠電價政策。各級各部門在安排農業基礎設施建設、土地開發整理等項目時,優先考慮種子種苗企業的研究繁育基地的用地需求。

5.符合廈門市人才政策規定引進的急需緊缺人才,可按規定申請人才住房、引進人才經濟補貼等優惠。鼓勵與高校開展“産學研”合作,加強各類種子種苗人才的培養,為種業發展提供人才和技術支持。

責任單位:市農業局

聯系人:梁農   

聯絡電話:5110305

受理地點:廈門市湖濱67

(十七)對屠宰環節病害豬無害化處理給予政府補助。

責任單位:市農業局

聯系人:張宏   

聯絡電話:2892289

受理地點:廈門市湖濱67

 

(十八)根據設施農用地管理有關要求,指導各區國土房産分局做好設施農用地的備案工作。從事設施農業建設的,應通過經營者與土地所有權人約定用地條件,并發揮鎮政府(街道辦)的管理作用,規範用地行為。

1.制定設施建設方案。設施農用地使用前,經營者應拟定設施建設方案,内容包括:項目名稱、建設地點、設施類型和用途、用地規模、占用耕地和基本農田以及耕作層保護措施情況等。

2.編制複墾方案。設施農用地使用前,應編制土地複墾方案,約定使用期滿前三個月内組織複墾,恢複土地耕種條件。

3.簽訂用地協議。設施農用地使用前應與鎮政府和農村集體經濟組織協商土地使用年限、土地用途、土地複墾要求及時限、土地交還和違約責任等有關土地使用條件。協商一緻後,建設方案和土地使用條件通過鎮政府(街道辦)、村(社區)組政務公開等形式向社會予以公告,公告時間不少于10天;公告期結束無異議的,鎮政府(街道辦)、農村集體經濟組織和經營者三方簽訂用地協議。

涉及土地承包經營權流轉的,經營者應依法先行與土地承包農戶簽訂,徵得承包農戶同意。土地流轉合同作為用地協議的附件。

4.做好備案工作。用地協議簽訂後,鎮政府(街道辦)應按要求及時将用地協議、設施建設方案、土地複墾方案等報國土房産分局和區農業部門備案,不符合設施農用地有關規定的不得動工建設。

5.國土房産分局和區農業部門依據職能及時核實備案信息。發現存在選址不合理、附屬設施用地超過規定面積、缺少土地複墾協議内容,以及将非農建設用地以設施農用地名義備案等問題的;項目設立不符合當地農業發展規劃布局、建設内容不符合設施農業經營要求、附屬設施建設不符合有關技術标準,以及土地承包經營權流轉不符合有關規定的,分别由國土房産分局和區農業部門在15個工作日内,告知鎮政府(街道辦)、農村集體經濟組織及經營者,由鎮政府(街道辦)督促糾正。

對于國有農場的設施農業用地,參照上述規定執行。

責任單位:市國土房産局

聯系人:徐亮 

聯絡電話:2859076

受理地點:廈門市湖濱518

 

(十九)各區相關政策

集美區:具體政策1項

在廈門的臺資企業農業項目直接用于或服務于農業生産的生産設施、附屬設施用地按農用地管理。

申報條件:

臺灣同胞在廈登記注冊的農業企業進行工廠化作物栽培中有鋼構玻璃或PC闆連棟溫室等生産設施用地及附屬設施用地。

應提交材料:

1.集美區設施農用地聯席會議議題申報表(可在廈門市集美區人民政府網站搜索下載);

2.項目設施建設方案(内容包括:項目名稱、建設地點、建設規模和層數、設施類型和用途、用地規模、占用耕地或基本農田情況、耕作層保護措施等,應附簡易總平面布置圖、附屬設施效果圖);

3.經營者、農村集體經濟組織和鎮(街)三方簽訂的《設施農用地用地協議》(草案)(内容包括土地使用年限、土地複墾要求及時限、土地用途、土地交還和違約責任等有關土地使用條件);

4.複墾方案;

5.涉及土地承包經營權流轉的,應提交《土地承包經營權流轉合同》(需經農村集體經濟組織确認);

6.測繪勘測材料。包含:①在1:1000地形圖上标注的項目總用地範圍圖(應詳細标生産設施和附屬設施項目名稱及用地範圍,經申請者與農村集體經濟組織雙方蓋章确認用地範圍和面積);

②土地利用總體規劃圖;

③土地利用現狀圖;

④現狀地類表(生産設施及附屬設施需分别标注,原件1份);

以上材料均需提交原件各一份,由申請者憑用地範圍角點坐标向市測繪與基礎地理資訊中心申請辦理;

7.申請者身份證明(單位提交營業執照及法人代表臺胞證或個人提交臺胞證複印件1份,需提供原件核對)。

辦理程序:

意向經營者經所在村(居)同意,按要求組織相關材料向所在鎮(街)提出備案申請。鎮(街)初步核實後,彙總相關材料報送區農業部門,由聯席會議辦公室提交聯席會議研究。

責任單位:集美區區農林水利局

聯系人:楊東松、謝加木

聯絡電話:6104996、6100039

受理地點:集美區各鎮街

 

海滄區:具體政策1項

在廈門的臺資企業農業項目直接用于或服務于農業生産的生産設施、附屬設施用地,可以按設施農用地有關規定管理進行備案,可以按加快都市現代設施農業建設實施辦法有關規定申請财政補助。

申報條件:實施空間範圍符合廈門市“多規合一”劃定的981k生态控制線内的農用地;項目用地租賃期10年及以上。

應提交材料:

備案材料:①《土地勘測定界技術報告書》;②建設單位制定設施建設方案、編制複墾方案、簽訂用地協議;③簽訂三方協議;④建設單位繳納複墾保證金;⑤屬地街道的備案材料。

申請财政補助材料:①符合廈門市“多規合一”劃定的981k生态控制線内的農用地證明;②都市現代設施農業建設項目申報表;③公司營業執照複印件;④項目設計方案、績效目标評審申報表;⑤與夏商集團簽訂協議書(承諾納入市、區菜籃子淡季(7-9月)調控基地,建立供銷關系)。

辦理程序:

1)備案程序:

①項目建設單位到廈門市測繪與基礎地理資訊中心辦理《土地勘測定界技術報告書》,确定有符合條件的農用地的地塊;

②建設單位制定設施建設方案、編制複墾方案;

③項目建設單位就有關土地使用條件與屬地街道、農村經濟組織進行協商,協商一緻後向社會公告不少于10天,公告期結束無異議的,簽訂三方協議;

④建設單位繳納複墾保證金;

⑤屬地街道将相關材料備案給區國土局和區農林水利局。

2)申請财政補助流程:

①建設單位向區規劃局辦理符合廈門市“多規合一”劃定的981k生态控制線内的農用地證明;

②項目建設單位填寫《廈門市都市現代設施農業建設項目申報表》,備齊相關材料,并按财政有關規定做好事前績效評價工作并填寫《項目評審報告》經屬地街道推薦上報區農林水利局;

③區農業部門會同區财政局,對符合申報規定要求的項目組織專家進行評審;

④評審合格的項目,納入建設申報計劃,聯合區财政部門下達建設計劃,上報市農業局、财政局;

⑤建設單位承諾納入市、區菜籃子淡季(7-9月)調控基地,與夏商集團等建立供銷關系;

⑥建設項目一年内完成建設任務,并申報驗收通過;

⑦驗收合格的項目,經公示7天,無異議後,由區财政部門審核補助金額,15個工作日内一次性撥付到項目建設單位。

責任單位:海滄區農林水利局

聯系人:蔡晖

聯絡電話:6586009

受理地點:海滄區農林水利局1249辦公室

 

同安區:具體政策6項

1.關于同安區扶持對臺農業交流合作發展以獎代補基金有關措施。

申報條件:

申請對臺農業交流合作發展以獎代補基金的單位法人為臺籍人員,開展各類對臺農業交流活動(如引進人才、技術、品種,對臺貿易,開展交流會等)。

應提交材料:

1)申請扶持推動海西農業産業化發展扶持、引進技術品種、促進産品銷售的的需提供單位主體資質證明、租地合同、引種證明、面積證明、購買設備發票等;

2)申請扶持提升品牌的需提供“三品”認證證書、商标注冊證明、産品包裝樣品及發票;

3)申請扶持開拓市場及交流活動的需提供參展證明、參加活動照片及費用支出憑證等。

辦理程序:

1)申報單位每年8月底前将申報表及應提交材料報所屬鎮(街、場);

2)鎮(街、場)對項目單位申報的扶持項目進行審查核實,報區農林局;

3)區農林局對申報的項目進行彙總後,聯合區财政局進行審核核實,并将評審結果公示5個工作日後,确定扶持的項目,撥付扶持資金。

責任單位:同安區農林局

聯系人:邵冬白 

聯絡電話:7035223

受理地點:同安各鎮(街、場)、區農林局

2.關于同安區新型職業農民培育認定及管理辦法的有關措施。

申報條件:

在同安區從事農業生産、經營、服務,具有一定專業技能和規模化經營管理。

應提交材料:

1)《廈門市同安區新型職業農民資格認定申請表》一式三份(可在廈門市同安區人民政府網站搜索下載);

2)身份證明、畢業證書、專業技術職稱證書、有關成果證明、榮譽證書等,各一式三份;

3)近期2寸彩色照片2張。

辦理程序:

1)申請人到所屬鎮(街、場)提交申請材料,鎮(街、場)彙總後報區新型職業農民培育試點工作領導小組辦公室;

2)區新型職業農民培育試點工作領導小組辦公室組織評審小組,對申報對象進行評審并實施認定,符合要求的發給《同安區新型職業農民資格證書》;

3)對新型職業農民定期進行培訓學習、資格評價和認定,實行複審制度,每兩年複審一次。

責任單位:同安區農林局

聯系人:邵冬白 

聯絡電話:7035223

受理地點:同安各鎮(街、場)、區農林局

3.關于同安區農業産業化龍頭企業申報認定和運行監測管理辦法的有關措施。

申報條件:

1)申報企業為同安區行政區域内(含在廈門自貿區同安區注冊區域内)依法設立并在本區納稅,具有獨立法人資格,且正常經營2年以上的農産品生産、加工、流通類企業。涉及生豬養殖企業必須符合廈門市生豬養殖空間布局發展規劃,并經環保部門認定達标排放。

2)企業以農産品生産、加工、流通為主業,經營農産品占總銷售收入的60%以上。

3)經營規模:種苗企業。固定資産(原值)規模在500萬元以上,年銷售收入1000萬元以上;種植企業。固定資産(原值)規模在1000萬元以上,年銷售收入2500萬元以上;養殖企業。固定資産(原值)規模在1000萬元以上,年銷售收入3000萬元以上;生産加工流通企業。固定資産(原值)規模在1000萬元以上,年銷售收入4000萬元以上或出口額在300萬美元以上;農産品批發市場。固定資産(原值)規模在1500萬元以上,年交易額2億元以上;貿易。固定資産(原值)規模在5000萬元以上,年交易額5億元以上。

4)守法誠信。企業守法經營,信用良好,無重大違法行為及造成嚴重後果,企業申報前兩年内未發生重大安全生産事故、重大環境污染事故和重大農産品質量安全問題。

5)企業産品競争力。在同行業中企業的産品質量、産品科技含量、新産品開發能力居省内先進水平,主營産品符合國家産業政策、環保政策和質量管理體系。屬食用農産品(水産品)生産企業的,應納入市級農産品(水産品)質量安全可追溯管理體系。

6)企業具備以上基本條件同時符合以下條件之一的,可申報區級農業産業化龍頭企業:

    企業吸納同安區農村勞動力就業(簽訂勞動合同1年以上)100人以上;或吸納同安區農村勞動力就業(簽訂勞動合同1年以上)50人以上,同時使用同安區季節工或帶動靈活就業100人以上。種苗業吸納同安區農村勞動力就業,達到本條指标的30%即可申報。

企業在同安區自建基地(以簽訂土地或設施使用合同、協議為準)。種植業中糧油作物或蔬菜面積200畝(高标準設施農業50畝)以上;特色水果、花卉300畝以上;生豬年出欄1萬頭以上;水産業中淡水養殖200畝(高标準設施100畝)以上;林木營造800畝或林木苗木培育300畝以上。同時通過合同合作等形式與農戶建立利益聯結機制,有效帶動農戶發展生産,增加收入。

ƒ企業年實際納稅總額在80萬元以上的企業。

應提交材料:

1)企業申請報告,附企業簡介(企業成立時間、主要經營内容、發展歷程、組織結構、主要成就、發展前景等情況,800字);

    (2)企業申報情況表(可在廈門市同安區人民政府網站搜索下載);

    (3)企業營業執照複印件;

    (4)真實、有效、規範的企業财務報表;

    (5)人行徵信情況;

    (6)任選條件之一的,根據選擇條件相應提供以下材料:

    簽訂勞動合同的提供繳交社保清單;季節工或靈活就業的提供支付職工工資情況證明。

    企業在同安區建立生産基地的産權證書或租賃合同、協議的複印件,高标準農業設施的證明材料;生豬養殖企業的限養備案證明材料及有效的《動物防疫條件合格證》複印件。生豬養殖數量以及企業與農戶建立利益聯結機制由鎮(街)、場、開發區出具證明。

    ƒ經稅務機關核實的企業年度納稅證明。

7)其他方面具備應選條件的有效證明:高新技術企業證書複印件;綠色食品或無公害農産品證書複印件;省級著名商标或國家馳名商标證書複印件;省級名牌産品或中國名牌産品證書複印件;企業出口情況證明。

辦理程序:

1)申報企業按上述要求在規定時間内準備好有關材料和證明,直接向所在地的鎮(街)、場、開發區提出申請;

    (2)各鎮(街)、場、開發區對企業上報的材料真實性進行審核,提出審核意見後,向區農林局、區财政局正式行文推薦,并附相關材料;

    (3)由區農林局、财政局牽頭,統計局、人社局、經信局等有關部門聯合組成審核小組,負責區級農業産業化龍頭企業認定工作。審核小組對申報企業的固定資産、銷售收入達标情況及相關附件材料完整、合規情況進行現場複核及綜合評審,出具評審意見,并徵求區商務、市場監管、稅務、環保、質監、安監、出入境檢驗檢疫、人社等部門意見;

    (4)審核小組根據部門反饋意見确定拟入選區級農業産業化龍頭企業名單,在同安區政府網站上公示7天;

5)對公示無異議的企業,由區農林局、财政局聯合行文報請區政府批準公布。

責任單位:同安區農林局

聯系人:邵冬白 

聯絡電話:7035223

受理地點:同安各鎮(街、場)、區農林局

4.關于同安區扶持一村一品特色農業發展以獎代補基金管理辦法的有關措施。

申報條件

承擔“一村一品”特色農業項目的村集體、農業企業、農民專業合作社、家庭農場,所從事的産業或産品與所在地主導産業或産品相對應,具有一定的産業基礎,上年度經營收入不少于50萬元,會計核算規範,完整規範建賬滿兩年,近三年來未受到行政執法機構或司法機關處理。

應提交材料:

1)申請扶持完善生産設備的需提供建設項目申報書(可在廈門市同安區人民政府網站搜索下載)、建設項目預算表、營業執照複印件及上年度會計報表;

2)申請扶持優質産品和培育地産品牌的需提供“三品一标”認證證書、商标注冊證書、産品包裝樣品或照片等;

3)申請扶持拓展市場營銷的需提供參展通知或證明,銀行賬戶流水清單,農批(農超、農社)對接合同及費用票據,網銷平臺入駐協議、APP二維碼标簽;

4)申請扶持試點示範的需提供示範項目簡介及實施方案,國家、省、市有關部門監測結果認定文件。

辦理程序:

1)申報單位每年8月底前将申報表及應提交材料報所屬鎮(街、場);

2)鎮(街、場)對項目單位申報的扶持項目進行審查核實,出具推薦函,9月10日前集中報區農林局;

3)區農林局、區财政局組織驗收小組審核驗收,确定扶持的項目,撥付扶持資金。

責任單位:同安區農林局

聯系人:邵冬白 

聯絡電話:7035223

受理地點:同安各鎮(街、場)、區農林局

5.關于同安區休閑農業發展項目扶持補助的有關措施。

申報條件:

汀溪鎮頂村村、前格村、古坑村,蓮花鎮軍營村、白交祠村,五顯鎮三秀山村6個試點村符合條件的農戶、村集體專業合作社或企業。

應提交的材料:新扶持政策待細化。

辦理程序:

1)申請貸款貼息的:符合條件的對象向村集體專業合作社或企業申請,報所在鎮政府審核,審核後報區财政局、區農林局,區财政局和區農林局将審查通過的名單抄送合作銀行和市農業擔保機構,合作銀行和擔保機構執行擔保放款。

2)申請規模發展獎勵的:符合條件的合作社或企業每年10月15日前向所在鎮政府提出申請,鎮政府審核通過後每年10月底報區财政局、區農林局,區财政局、區農林局聯合審定後下達獎勵資金。

責任單位:同安區農林局

聯系人:邵冬白 

聯絡電話:7035223

受理地點:同安各鎮政府、區财政局、區農林局

6.根據國家、省、市等相關政策相關規定,對從事工廠化栽培、規模化畜禽養殖、水産養殖、育種育苗及規模化糧食生産等設施用地,在符合當地農業發展規劃和土地利用總規劃及保護耕地的前提下,相關生産設施、附屬設施、配套設施可按設施農用地納入備案。僅使用各類設施溫室大棚、水肥一體化物聯網、水泵配電等用地,可不履行備案手續。非農建設占用設施農用地的,應依法辦理建設用地審批手續。各類畜禽養殖、水産養殖、工廠化作物栽培等設施建設禁止占用基本農田。

申報條件:

設施農業經營者已拟定建設方案,并與鎮(街、場)和村(居)委會協商土地使用條件達成一緻後,在符合農業發展規劃和土地利用總規劃前提下方可申請。

應提交材料:

1)申請報告(由經營主體拟制)(原件及PDF格式電子化材料1份);

2)設施農用地設施建設方案(需附總平布置圖、土地複墾方案)(由經營主體拟制)(原件及PDF格式電子化材料1份);

3)設施農業項目用地協議(含宗地圖)。(由土地所有權人、經營主體、鎮街場三方簽訂)(原件及PDF格式電子化材料1份);

4)設施農用地勘測定界範圍圖(含土地利用總體規劃圖、現狀圖、土地勘測定界技術報告書)(由經營主體向測繪部門申請,需區分生産設施和附屬設施用地範圍)(用地範圍cad圖及PDF格式電子化材料1份);

5)生産經營主體身份證明(單位提交營業執照複印件、法人代表身份證件或個人提交身份證件複印件)(由經營主體提供,鎮街場核實)(複印件及PDF格式電子化材料1份);

6)涉及土地承包經營權流轉的,需提交《土地承包經營權流轉合同》(由經營主體提供)(原件及PDF格式電子化材料1份)。

辦理程序:

1)    從事設施農業建設的經營者應在用地前拟定設施建設

方案、并與鎮(街、場)和村(居)委會組織協商土地使用條件,達成一緻意見後,向鎮(街、場)提出用地申請;

2)鎮(街、場)經鎮(街、場)審查并徵求國土、農業、

規劃、環保等相關部門意見後,報同安區設施農用地聯席會議審;(3)經聯席會議讨論通過的設施用地項目,由鎮(街、場)

組織經營者簽訂三方用地協議後,備齊備案材料,分别報國土、農業、規劃等部門備案,對通過備案的設施用地項目,由鎮(街、場)發放設施農用地批準使用通知書。

責任單位:同安區農林局

聯系人:邵冬白 

聯絡電話:7035223

受理地點:同安設施農業項目所在地的鎮(街、場)

 

翔安區:具體政策3項

1.把臺資企業納入相關政策中:廈門市“多規合一”劃定的981k生态控制線内的農用地(生态控制線外農用地僅适用簡易水泥柱和節水噴灌兩種類型設施);項目用地租賃期10年及以上(簡易水泥柱和節水噴灌兩種類型設施除外)。

補助标準(市區财政資金75:25):智能玻璃溫室:540元/  智能薄膜溫室:360元/;蔬菜水培溫室:270元;鋼架連棟大棚:180元/;普通鋼架連棟大棚:90元/ ;簡易鋼管連棟大棚:45元/;鋼管網室大棚:45元/  簡易水泥柱大棚:0.36萬元/畝 ;節水灌溉設施:滴灌0.3萬元/畝,微噴灌0.3萬元/畝,旋轉式噴灌0.2萬元/畝。

申報條件:

符合廈門市都市現代農業發展方向和各區規劃相對集中連片的設施農業區、示範園區;小流域整治範圍内的農業種植生産區域;“菜籃子”工程生産基地。

辦理程序:

①實施單位經鎮街報區農業部門;

②組織專家評審合格後納入實施計劃;

③上報市級批複資金或計劃;

④報分管副區長專題會研究,區農财兩局批複實施項目;

⑤區農林水利局組織竣工驗收;

⑥下撥補助資金。

責任單位:翔安區農林水利局

聯系人:葉明鑫,林志江

聯絡電話:7889810,7889897

受理地點:廈門市翔安區馬巷鄭坂東3裡25号

2.對于有關臺資企業進入農民專業合作社項目,按相關的政策規定給予支持。中央财政支持農民專業合作組織發展資金采取直接補助、以獎代補、先建後補、貸款貼息等補助方式,每個建設項目的财政資金補助金額項目不高于新增投資總額的60%,單個項目補助标準不高于150萬元。

合作組織發展資金重點支持的範圍:引進新品種和推廣新技術;提供專業技術、管理知識培訓及服務;組織标準化生産;農産品初加工、整理、儲存和保鮮;獲得認證、品牌培育、市場營銷和信息咨詢等服務;推動農民專業合作組織創新發展;改善服務手段和提高管理水平的其他事項。

申報條件:

農民專業合作組織包括農民專業合作社、股份合作社、農民用水合作組織、專業技術協會等。承擔主體為注冊地和主要業務均在翔安區的農民專業合作組織。

應提交材料:

合作社申請中央、省、市各級扶持的項目同時應填制項目申請審批表和項目申報書。項目申報書按現已使用的财政部、農業部、省農業廳規定格式,項目申請審批表使用按文件附帶表格樣式。

辦理程序:

①審批程序:區農林水利局彙總申報材料,會同區财政局組織相關專家進行項目評審,再報區财政審核所對投資總額進行審核。根據專家評審和審核所的審核意見提交區政府分管副區長召開相關部門會議研究确定扶持項目和補助金額。确定的項目及補助信息在農林水利局及區财政局信息網絡上進行公示,公示期為5個工作日;公示期滿無異議的項目補助方案(有異議的項目需重新核實,或調整項目),由區農林水利局和區财政局聯文批複。

   ②驗收申請。項目完成後,項目建設單位備好驗收材料向所在鎮鎮政府提出驗收申請,經所在鎮鎮政府初步審查後報區農林水利局和區财政局。驗收材料包括驗收申請、項目竣工總結報告、自驗報告、會計師事務所出具的項目經濟審計報告和項目建設投資總額的所有憑證。

③驗收。區農林水利局、區财政局接到項目所在鎮(街)驗收申請後,組織有關專家組成驗收組(驗收組至少由三名及三名以上單數人員組成)進行驗收。驗收組根據批複的建設内容,通過現場測量和查閱項目資料,形成驗收意見,出具相應驗收報告。初次驗收不合格的,驗收組及時向建設單位提出書面整改意見。建設單位限時按質按量整改到位後,提出第二次驗收申請。對經第二次驗收仍然不合格的,不再組織驗收,取消補貼資格。

④發放補助資金。驗收合格後,按程序撥付補助資金。

責任單位:翔安區農林水利局

聯系人:葉明鑫,林志江

聯絡電話:7889810,7889897

受理地點:廈門市翔安區馬巷鎮鄭坂東3裡25号

3.加強引導,确保設施建設合理選址。加強監管,确保複墾責任落實到位。減輕設施農業企業負擔,取消落實耕地占補平衡要求,降低複墾保證金。

責任單位:翔安區國土分局

聯系人:陳開彬 

聯絡電話:7886706

受理地點:廈門市翔安區新店鎮新店路2009号