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廈門“惠臺60條”實施細則(關于社會文化交流合作方面)
日期:2018-10-09 浏覽


《關于進一步深化廈臺經濟社會文化交流合作的若幹措施》

實施細則


(關于社會文化交流合作方面)

 

二、關于社會文化交流合作方面

24.鼓勵臺灣青少年來廈門開展研學旅行,參加各類夏令營及青少年交流活動,對主辦單位按以獎代補形式予以資助。積極協助臺灣地區從事兩岸民間交流的機構申請兩岸交流基金項目。(責任單位:各區人民政府、市旅發委、市臺辦)

 

具體政策包括市級政策3項以及各區區級政策12項:

(一)《廈門市旅遊發展委員會關于2018年鼓勵開展對臺雙向旅遊交流活動有關獎勵辦事指南》

申報條件:

針對臺灣旅遊企業和民間團體組織臺灣青少年來廈舉辦旅遊節事活動,規模達到400人以上的,符合廈門市舉辦旅遊節事活動要求的,對其實際支出的場租費、布展費、宣傳費和安保費等按50%進行獎勵,最高限額15萬元。

應提交材料:

1.  填寫《廈門市旅遊節事獎勵申報表》;

2.提供節事活動方案、活動現場照片、視頻、活動總結、

相關費用發票原件及複印件(原件驗證後退回),活動場租、布展宣傳及安保方面的合同、廣告宣傳資料、銀行彙款水單、人員名單等資料。

   辦理程序:

   1.在活動開展前向廈門市旅發委提供節事活動方案和安全預案,經市旅發委審核通過。

2.在活動項目完成後兩個月内,各項目舉辦單位根據文件要求正式提交申報材料。

責任單位:市旅發委

聯系人:林雅紅、聶靜微

聯絡電話2892596

受理地點:廈門市湖濱北路67号4号樓市旅發委

 

(二)鼓勵和支持社會組織及各類團體開展兩岸青少年研學旅行、夏令營及交流活動,指導符合要求的團組向相關區申請經費資助;對來廈參加旅遊節活動的臺灣青少年團組,指導符合條件的主辦單位向市旅發委申請獎勵資金。

責任單位:市臺辦

聯系人:蘇藝雄 

聯絡電話:2856304

受理地點:廈門市白鹭洲路16号團結大廈

 

(三)根據國務院臺辦、國家發展改革委《關于促進兩岸經濟文化交流合作的若幹措施》第24條“臺灣地區從事兩岸民間交流的機構可申請兩岸交流基金項目”,指導協助臺灣地區相關機構按照“兩岸交流基金項目”申請的具體規定進行項目申請。

責任單位:市臺辦

聯系人:蘇藝雄 

聯絡電話:2856304

受理地點:廈門市白鹭洲路16号團結大廈

 

(四)各區相關政策

思明區:具體政策1項

每年安排專項預算資金,組織舉辦各類夏令營及青少年交流活動項目,用項目補助方式支持民間社團開展兩岸青少年交流交往活動。根據國臺辦兩岸交流基金項目和市臺辦有關交流資金補助規定,由思明區臺辦協助引導臺灣地區相關機構進行項目申請。

申報條件:

1)長期從事兩岸基層民衆交流、在大陸合法注冊成立的民間社團;

2)每年有一定規模的交流計劃和實施方案,有活動經費預算,并按計劃實施的。

應提交材料:

經費補助申報表、活動成果報告、活動支出憑證發票、活動資料圖片。

辦理程序:

每年5月、11月填寫經費補助申報表,同時提交活動成果報告及活動支出憑證發票、活動資料圖片等資料報所在街道辦事處或業務主管部門核實蓋章後,送區臺辦審核,如屬于區級補貼範圍由區臺辦報區财審中心審核支付,其它則上報市臺辦審批。

責任單位:思明區臺辦

聯系人:王聰梨

聯絡電話:5880901

受理地點:所屬街道辦事處、區臺辦

受理單位

科室

聯系人

電話(0592)

地址

中華街道

黨政辦

陳  穎

2105450

鎮海路26号603室

廈港街道

黨政辦

林惠萍

2196696

思明南路396号

鼓浪嶼街道

黨政辦

劉豔珊

2196152

永春路89号313室

鹭江街道

黨政辦

陳恩澤

2970094

廈禾路268号3樓

筼筜街道

黨政辦

郝美珍

5377357

蓮濱裡28-33号503室

開元街道

黨政辦

曾  琴

2213309

禾祥西路487-489号4樓

嘉蓮街道

黨政辦

王圳煌

5576799

和光裡66号407室

梧村街道

黨政辦

郭芳炎

2330952

廈禾路1036号10樓

蓮前街道

黨政辦

湯鳴文

5966096

蓮前西路859号9樓

濱海街道

黨政辦

杜志政

2199033

曾厝380号3樓

思明區臺辦


蘇碩民

5880901

廈禾路1036号5樓

 

湖裡區:具體政策2項

1.鼓勵臺灣同胞來大陸研學旅行,參加夏令營及交流活動。

申報條件:

首次來大陸研學旅行參加夏令營及交流活動的臺灣同胞。

應提交材料:

①計劃方案;

②參加人員名單。

辦理程序:

    ①向區臺辦提交材料,報區分管領導閱示待審核後實施;

②由組織單位向區臺辦提交活動總結及活動圖片;

③活動結束後,七個工作日内向上級部門總結彙報情況。

責任單位:湖裡區臺辦

聯系人:肖瑞興  

聯絡電話:5722129(區臺辦)

受理地點:湖裡區臺辦

2.鼓勵來廈開展研學。

1)在團組出發前7天向區文體出版旅遊局提交申請獎勵報告(含研學團組的院校名稱、人員規模、行程安排、廈門接待社、廈門交流院校名稱等内容)。

2)提交申請報告後按市場化運作,開展來廈研學事宜。

3)研學行程結束後7日内向區文體出版旅遊局提交有關申報材料。

4)區文體出版旅遊局對申請獎勵單位采取一團一報一核的方式,對申報材料進行審核,對團組中首次來廈的名單以抽查方式向有關口岸部門核實。

5)區文體出版旅遊局根據審核結果确定獲得獎勵單位、團組人數、獎勵金額,并在湖裡區政府網站公示5個工作日,公示期滿無異議後,按财務規定程序,30日内核撥獎勵資金。

責任單位:湖裡區文體局

聯系人:彭紅棉

聯絡電話:5722252  

受理地點:湖裡區文體出版旅遊局

 

集美區:具體政策2項

1.關于臺灣旅行社或研學機構來集美開展研學旅行活動的

獎勵措施。

申報條件:

組織學生來集美進行文化旅遊體驗,在轄區住宿3天以上且事前報備的臺灣研學及文化交流機構。

應提交材料:

1)    團隊行程單;

2)活動報告(含大合照和外出活動照片);

3)景點(含文化、教育場所)門票簽單及門票收據;

4)境外學生名單及身份證明材料;

5)申請報告、申請表。

辦理程序:

1)在研學項目實施前将項目計劃方案報集美區文體廣電

出版旅遊局備案(電子檔發至jmzcsb@163.com);

2)研學旅行活動結束後将申請材料提交集美區文體廣電出版旅遊局;

3)集美區文體廣電出版旅遊局對申請人提交的材料進行審核,審核通過則按獎勵标準予以獎勵。

責任單位:集美區文體旅遊局

聯系人:吳悅 

聯絡電話:6151752

受理地點:集美區文體廣電出版旅遊局

2.組織臺灣青少年來集美開展研學旅行活動的機構和組織,按臺籍團組人員給予獎勵。對接受臺灣研學交流活動的集美轄區院校、基地和景區按參與研學課程的臺胞人數給予獎勵或補貼。

申報條件:

原則上每團16名(含)以上臺灣青少年,年齡在6-28周歲,且每批團組中原則上應有30%以上為首次來大陸人員,随團老師比例原則上不超過團員總數的5%,組團工作人員原則上不超過團員總數的2%。必須在集美至少安排3天2夜以上行程,至少在集美區兩家以上特色文化景區(點)開展研學課程(經集美區政府認定,具有研學旅行資質的景區、景點和課程)。鼓勵與集美轄區院校(包括大中專院校、中小學校)開展座談、校園觀光、聯誼等交流活動。

應提交材料:

1)臺灣院校提供的人員名單(蓋章);

2)往返交通票據或證明(大巴車除外),如航空公司的電子客票,船務公司出具的船票證明等,如無法提供車船票據證明,可提供雙方協議和賬目往來證明作為依據;

3)研學行程安排、研學活動報告(含大合照和外出活動照片), 3-5分鐘研學活動視頻;

4)組團單位或機構為團員購買的保險單據複印件;

5)臺灣地區組團單位或機構和大陸旅行社的合作協議或接待協議複印件,大陸旅行社提供全國旅遊團隊服務管理系統電子行程單;

6)臺灣旅行社及有關遊學機構(組織)委托地接旅行社代收獎勵款項的委托書;

7)受委托旅行社提交申請報告,并加蓋臺灣地區組團單位或機構公章;

8)受委托旅行社向集美區文體廣電出版旅遊局開具申請獎勵的有效發票;

9)接待對臺研學旅行的集美轄區院校、基地和景區提交申請報告、與申請獎勵金額相應的收據。

辦理程序:

1)臺灣研學機構和組織在團組出發前7天向集美區文體旅遊局提交研學活動實施方案(含研學團組的院校名稱、人員規模、首次來大陸人員名單、行程安排、大陸接待社、集美交流院校名稱等内容),郵件發至jmzcsb@163.com。

2)提交申請報告後按市場化運作,開展研學事宜。

3)研學行程結束後7日内向區文體旅遊局提交申報材料。

4)由集美區文體旅遊局對申請獎勵的旅行社采取一團一報一核的方式,每半年一次進行審核,區臺辦負責對團組中的首次來大陸人員上報市有關部門進行核實;對接待對臺研學旅行的集美轄區院校、基地和景區根據旅行社提供的材料(行程安排、電子行程單、門票簽單或門票收據),每半年一次進行審核。

5)有關部門根據審核結果确定獲得獎勵單位、團組人數、獎勵金額,并在區政府網站上公示5個工作日,公示期滿無異議後,按财務規定程序,每半年一次核撥獎勵或補貼。所需資金納入區文體旅遊局财政預算。

責任單位:集美區文體旅遊局

聯系人:吳悅 

聯絡電話:6151752

受理地點:集美區文體廣電出版旅遊局

 

海滄區:具體政策2項

1.(1)對在海滄新設立的臺資旅行社(包括獨資和合資),按固定項目的實際投入的50%,一次性給予不超過20萬元人民币的補貼;

2)臺灣地區各縣市相關旅遊協會在海滄設立代表處的,給予開辦費和辦公場所租金等相關費用年度補助,第一年補助10萬元、第二年至第五年每年補助5萬元(年補助不超過代表處場地租金、裝修費用、辦公設備及家具投入等固定項目的總支出)。

申報條件:

1)在海滄新設立的臺資旅行社(包括獨資和合資),且産生場地租金、裝修費用、購置辦公設備及家具費用等固定項目可以申請補貼。

2)臺灣地區各縣市在海滄設立的相關旅遊協會,需要經臺灣地區縣市政府或旅遊行政部門認可,且從事辦理臺灣各縣市政府機構、民間協會與海滄及大陸其他地區旅遊、經貿、文化交流與合作事宜可以申請補助;每個縣市限補助1家代表處,其他臺灣區域性相關旅遊協會按實際開展的項目給予補助,年補助不超過各縣市相關旅遊協會在海滄設立代表處的補助标準。

應提交材料:

營業執照副本複印件1份;稅務登記證複印件複印件1份;扶持申請報告1份(注明項目基本情況、申請獎勵補助的項目和金額)。

辦理程序:

1)申請單位應于符合條件之日起6個月内向區旅遊局提出申請;逾期未提交項目申請的,視同自動放棄,不予獎勵或補助。

2)經區旅遊局審核,符合獎勵補助的項目,在收到申請之日起3個月内給予獎勵補助;

3)本扶持措施從2016年1月1日期生效,至2018年12月31日止。

責任單位:海滄區旅遊局

聯系人:李琦琳

聯絡電話:6809063

受理地點:

海滄區濱湖北二路1号濱湖大廈五樓海滄區旅遊局

2.深化兩岸民間交流,拓寬兩岸青少年交流交往的渠道和平臺,便利兩岸人員往來。

申報條件:

申請與臺灣學校開展校校對接、社團對接工作;接受臺灣教育界人士來訪或臺灣青少年來廈門開展研學旅行、夏令營及青少年交流活動。

應提交材料:

1)預先審核單;

2)人員情況表;

3)行程表(須為經臺灣出入境管理部門核準的統一格式行程表,并加蓋邀請單位印章);

4)團組成員近五年因公出國(境)記錄;

5)臺方邀請函(須體現所有受邀人員姓名和邀請赴臺時間,明确邀請方聯系人、地址、電話号碼);

6)邀請單位背景簡介。

辦理程序:

1)臺灣來訪:

①事前請示:收到臺灣機構的參訪申請後,應行文報教育局綜合科,待批複同意後進行對接。

②事後報備:接待活動結3個工作日内,填報《涉外(含港澳臺)活動統計表》至區教育局綜合科,如有與境外機構簽訂相關協議等情況,須同步報備。

2)赴臺交流:

①學校每年年底填報年度赴臺交流計劃;

②經區臺辦審批後,由申請因公赴臺交流的學校負責聯系參訪單位,須寫明率團人員姓名、單位、職務及身份團組人數,赴境外時間,主要任務,經費來源,并以請示件形式報送區教育局綜合科。

③按要求辦理赴臺交流各種相關手續。

責任單位:海滄區教育局綜合科

聯系人:彭晖 

聯絡電話:6583833

受理地點:海滄區教育局綜合科3704室

 

同安區:具體政策2項

1.鼓勵臺灣青少年來同安開展研學旅行,參加各類夏令營及青少年交流活動。對主辦單位按照實際發生費用20%的比例給予獎勵,每家企業年度累計獎勵總額最高不超過20萬元。

2.鼓勵旅遊企業優先聘用臺灣特色旅遊人才。企業每新招用一名臺灣特色旅遊優秀人才,并工作滿1年以上的,給予企業一次性獎勵3萬元,其中人才入選市級及以上高層次人才計劃的,給予企業補足10萬元獎勵。

應提交材料:

1)同安區促進旅遊産業發展獎勵扶持申請表;

2)企業法人營業執照、稅務登記證複印件;

3)申請報告(注明項目基本情況、申請獎勵補助的項目和金額);

4)臺灣居民身份證明及其他證明材料。

辦理程序:

1)備案申報:申報獎勵的旅遊項目在實施前應将項目計劃方案報區旅遊局備案;

2)申請獎勵:在9月30日之前達到獎勵條件的,于當年10月30日前向區旅遊局提出書面申請(附申報材料);在10月1日之後達到獎勵條件的,于次年6月30日前向區旅遊局提出書面申請(附申報材料);

責任單位:同安區旅遊局

聯系人:林英睿 

聯絡電話:7312808

受理地點:同安區三秀路141号同安區旅遊局

 

翔安區:具體政策3項

1.每年協助大嶝中學舉辦“金嶝情深”青少年營,在翔多所小學與臺灣、金門等地結為友好學校。

責任單位:翔安區臺辦

聯系人:鄧潇栩 

聯絡電話:7088203

受理地點:廈門市翔安區新店鎮祥福路2005号4号樓

2.協調旅行社制定翔安特色研學旅行路線,推出相應研學旅行産品。參照市級相關政策對主辦單位按以獎代補形式予以資助。

責任單位:翔安區文廣出旅局

聯系人:陳瑞琪 

聯絡電話:7889851

受理地點:廈門市翔安區青少年校外體育活動中心

綜合館三樓

3.為深化兩岸青少年棒球交流,翔安區第二實驗小學與臺北永樂小學建立“樂樂球”交流互訪機制,原則上每年2次。

責任單位:翔安區教育局

聯系人:蔡文詞 

聯絡電話:7889763

受理地點:廈門市翔安區新店鎮建行三樓

 

 

 

 

 

 

 

  

 

25.鼓勵兩岸科研機構、高等院校、企業共同在廈門設立兩岸合作研發機構,聯合建設重點實驗室,開展基礎研究、前沿技術和共性關鍵技術研究,聯手培養研發團隊和技術人才。(責任單位:市科技局、各相關高校、市教育局)

 

具體政策包括市級政策2項和各高校相關政策7項:

(一)新認定的市級重點實驗室、經市科學技術局推薦上報獲得新認定的國家級和省級重點實驗室,可享受以下扶持政策:省市級重點實驗室,一次性無償資助100萬元。國家級重點實驗室,一次性無償資助1000萬元。

申報條件:

1.通過備案一年以上的重點實驗室,可申請确認。

2.申請确認的重點實驗室,依托企業應為在廈注冊的行業龍頭企業,上年度營業收入3億元以上;申請單位應具備一定規模的科研實驗條件和基礎設施,科研用房面積不少于1000平方米;科研儀器設備總價原值不少于1000萬元。

3.重點實驗室要建立專項核算體系,近三年重點實驗室建設與運行經費支出不少于1000萬元;近三年主持各類科技計劃項目及橫向科研項目10項及以上,主持或參與制定标準(疾病診療指南),獲得發明專利授權或市級及以上科技進步獎。

4.科研團隊結構合理,具有較高的科研水平且成果轉化經驗豐富,固定科研人員總數不少于20人,具有中級(含)以上職稱(企業可為從事專業技術研發5年以上且現年薪30萬元及以上人員)或碩士及以上學位人員不少于10人;重點實驗室主任應具有高級職稱或為企業技術總監,在本行業或領域内有一定知名度,近三年應承擔國家項目,獲得發明專利授權或市級及以上科技進步獎。

5.重點實驗室積極開展對外開放共享服務,近三年提供開放共享服務不少于10家單位或100批次;承辦行業研讨或學術會議1次以上;制訂健全的規章制度,積極為産業技術和學科發展服務,可開展多種形式的境内外合作與交流。

6.近三年未發生環保、安全、知識産權以及學術不端等不良行為。

應提交材料:

《廈門市重點實驗室确認申請表》及附件

辦理程序:

1.申報。市科學技術局發布申報通知,申請單位進行網上申報。 

2.調研評審。市科學技術局或第三方委托機構對申報單位組織現場考察、專家評審。 

3.上會公示。市科學技術局局辦公會議審核通過的公示5天,接受社會監督。 

4.行文。經公示無異議的重點實驗室,市科學技術局行文确認,統一制作牌匾,享受有關優惠政策和财政科技經費資助。

責任單位:市科技局

聯系人:高愛絨

聯絡電話:2035277

受理地點:廈門市思明區虎園路2号科技局一樓

 

(二)鼓勵兩岸高等學校進行科研合作。

1.加強與臺灣在技術研發、成果轉化等方面的合作。鼓勵兩岸科研機構、高等院校、企業共同設立兩岸合作研發機構、聯手培養研發團隊和技術人才。

2.創新兩岸産學研合作機制,加強兩岸科技交流合作平臺建設,鼓勵兩岸科研機構、高等院校、企業共同設立兩岸合作研發機構,聯合建設重點實驗室,開展基礎研究、前沿技術和共性關鍵技術研究,聯手培養研發團隊和技術人才。

3.激發閩臺科研合作創新驅動力。支持福建省高校聯合臺灣高校,圍繞國際前沿和福建省主導産業、戰略新興産業等組建聯合科研創新平臺;優先支持閩臺高校聯合建設省部級以上科研創新平臺和“2011協同創新中心”,推進福建省高校與臺灣高校開展深度科研合作,提升高校服務區域經濟社會發展的能力;支持在福建省高校任教的臺灣全職教師開展科學研究和技術開發;設立臺灣全職教師專項科研課題,支持有能力、有條件的臺灣全職教師開展學術活動,增強科研持續能力,承接國家級科研項目。

責任單位:市教育局

聯系人:蘇志  

聯絡電話:2135695

受理地點:廈門市同安路5号

 

(三)各相關高校政策

廈門大學:具體政策1項

鼓勵校級科研機構與校外(含境外)學術機構、企事業單位等開展合作研究或共建,具體按《廈門大學校級科研機構建設管理辦法》規定進行建設管理。

申報條件:

1)方向明确:

拟成立的機構應圍繞學校的總體辦學思路,以形成有特色、有優勢的研究方向或新的學科增長點為目标,根據學科發展規律和社會發展重大需求,提出明确的研究方向、研究重點和研究特色。研究方向及研究重點原則上不得與校内現有各級各類科研機構重複。

2)建設條件:

①機構負責人:機構負責人必須是學校在編教師,年齡原則上不超過63周歲,在專業領域具有較大的學術影響,有開拓創新精神和較強的組織協調能力,未擔任其他校級科研機構負責人。

②研究團隊:拟成立的機構須圍繞設定的研究方向,組織至少3位校内專職教師為其核心成員,核心成員原則上不超過10人,其中教授或副教授不少于3人;機構研究團隊學科布局和年齡結構應科學合理,保證機構正常運行和可持續發展。

③聘任校外人員為機構團隊成員的,拟聘任的人員原則上應具有博士學位或高級職稱,或至少須獲得學士學位且具有至少5年相關行業工作經驗。機構負責人須附上拟聘任校外人員的個人簡介及有關證明材料,報送挂靠單位和學校科研管理部門審批後方可以機構名義聘任校外人員。

④拟成立的機構須圍繞研究方向在科研項目、科研成果、科研獲獎、人才培養及學術交流等方面有較好的學術基礎,每年争取到位的科研經費達一定标準。

⑤拟成立的機構要有明确的工作場所,必要的儀器設備等基礎條件。

辦理程序:

1)學校在編教師填寫《廈門大學校級科研機構申請書》,報所在學院(研究院)學術委員會審議,由所在學院(研究院)審批是否可行和是否同意挂靠。

2)學院(研究院)初審通過并同意挂靠後,報學校科研管理部門。

3)學校科研管理部門對所申報的材料進行審核,對拟成立的機構進行整體評估。

4)學校科研管理部門将審核通過的材料轉學校人事處對機構的設立提出意見和建議。

5)學校人事處審閱通過後,由學校科研管理部門報送分管科研副校長審閱,并由分管科研副校長提請校長辦公會議讨論決定。

6)校長辦公會議讨論通過後,由學校人事處發文公布機構正式成立。

聯系人:莊燕燕 

聯絡電話:2185815(科技處)

聯系人:林木順 

聯絡電話:2187336(社科處)

 

華僑大學:具體政策1項

鼓勵與臺灣科研機構、高等學校、臺資企業聯合設立科研機構。

申報條件:

根據《華僑大學科研機構管理辦法》,與校外單位聯合設立的科研機構,合作雙方要有較好的科研合作基礎,合作方(企業)需具有相當的規模、技術和資金力量,雙方應簽署有效的合作協議,合作期限一般不少于3年。近3年到校運行經費自然科學類研究機構不少于100萬元、社會科學類研究機構不少于30萬元。

應提交材料:

申請單位根據所屬學科向科學技術研究處或社會科學研究處提交《華僑大學科研機構設置申請表》,提供相關論證材料;與校外單位合辦的科研機構,需附雙方的協議或合同。

辦理程序:

1)申報材料經科學技術研究處、社會科學研究處初審,

組織有關專家進行論證,上報校科研機構管理領導小組審核;

2)審核通過後,與校外單位聯合設立的科研機構報主管

校長審批,由人事處、科學技術研究處、社會科學研究處聯合發文成立。

聯系人:韓佳辰

聯絡電話:6160093

受理地點:科學技術研究處(主樓A1704)

 

廈門理工學院:具體政策2項

1.鼓勵廈門理工學院二級學院與臺灣地區科研機構、高等學校、企業共同設立重點實驗室、聯合研究中心、虛拟研究中心、技術轉移中心等。

申報條件:

1)依托學院應具備相應的技術開發能力,為産學研平臺提供技術支撐,其中一方能提供所需的研發場地。

2)合作單位具有獨立法人資格,信用良好,無知識産權糾紛,有着良好業績和可持續發展能力,具有較高合作誠信度,能為産學研平臺提供技術研發條件。

3)簽訂正式書面合作協議,明确合作方式、主要任務、合作期限、建設投入、研發地點、成果歸屬等内容。

4)确定組織形式,研發團隊不少于5人,平臺技術負責人具有副高以上技術職稱。

應提交材料:

1)經學院學術委員會、學院黨政聯席會或辦公會議研究決定與臺灣科研機構、高等學校、企業共建校企聯合産學研平臺的會議紀要。

2)平臺建設合作協議

3)廈門理工學院産學研研發平臺申報表及相關支撐材料

辦事流程:

1)二級學院與臺灣科研機構、高等學校、企業商讨共建重點實驗室、聯合研究中心、虛拟研究中心、技術轉移中心等産學研平臺事宜,并通過學院學術委員會、學院黨政聯席會或辦公會議審議通過。

2)二級學院與臺灣相關單位簽訂共建平臺合作協議。

3)二級學院提交廈門理工學院産學研研發平臺申報表及相關支撐材料。

4)産融處審核合格後,報校領導審批。

聯系人:黃曉茜

聯絡電話:6291762  

受理地點:廈門理工學院産學融合發展處

2.根據省科技廳組織徵集申報閩臺科技合作基地的要求,鼓勵廈門理工學院與臺灣合作緊密的科研平臺積極申報閩臺科技合作基地。

申報條件:

1)在閩注冊5年以上且具有獨立法人資格的高校(含其内設機構)、科研機構和企業。

2)與臺灣地區相關組織機構在聯合研發、技術轉移、産業化示範和科技交流等方面開展長期合作,并保持密切合作關系。

3)具有對臺科技合作與交流的專業工作團隊。

4)有穩定的資金持續支持開展對臺科技交流合作工作。對于企業申報合作基地的,其上一年度投入的科研費用需占銷售額1.8%以上。

5)近5年内至少承擔2項省級以上科研項目,其中至少有1項以上是對臺科技合作計劃項目。

應提交材料:

1)閩臺科技合作基地申報書。

2)閩臺科技合作基地建設規劃書。

3)獨立法人資質證書(高校、科研院所法人證書、企業法人營業執照)複印件。

4)與臺灣有關機構簽署的主要合作文件(包括戰略合作備忘錄或科技合作協議、産學研合作協議、項目合作書、技術引進協議等)。

5)申報單位承擔的各類科技合作計劃任務書複印件。

6)申報單位出具上一年度投入科研費用占銷售額1.8%以上的證明。

7)推薦部門出具的現場調研核實意見表。

8)其他有關證明材料。

辦事流程:

①各二級單位對申報材料進行初審,并提出推薦意見。

②科研處對申報材料複核後推薦上報至主管單位。

聯系人:黃曉茜

聯絡電話:6291762 

受理地點:廈門理工學院科研處

 

集美大學:具體政策3項

1. 聯合建設高端研究平臺。電子信息領域與臺灣高校聯合建設省部級科技創新平臺;交通安全領域與臺灣高校聯合建設省部級科技創新平臺。

2. 聯合開展高級别項目研究。依托省部級以上平臺,聯合開展高級别項目前沿技術研究,打造研發團隊,培養高端技術人才。具體包括:(1)深海養殖技術;(2)生物工程與海洋功能食品研究;(3)海洋工程及海洋可再生能源技術研究。

3. 聯合培養高技術人才。依托水産學博士後工作站,聯合培養水産博士後;依托水産、船舶與海洋工程博士點,與臺灣高校合作,聯合培養博士研究生。

聯系人:何宏舟

聯絡電話:6181358

 

 

 

 

26.鼓勵在廈門的臺灣同胞參與中華經典誦讀工程、文化遺産保護工程、非物質文化遺産傳承發展工程等中華優秀傳統文化傳承發展工程。支持在廈門的臺灣文化藝術界團體和人士參與大陸在海外舉辦的感知中國、中國文化年(節)、歡樂春節等品牌活動,參加“中華文化走出去”計劃。符合條件的廈臺文化項目可納入海外中國文化中心項目資源庫。(責任單位:市委宣傳部、市文廣新局)

   

具體政策3項:

(一)實施廈門市優秀傳統文化傳承發展工程,吸引臺灣同胞及相關團體廣泛參與朱子文化節、孔子文化節、蘇頌文化節、海峽兩岸鄭成功文化節、海峽論壇、海峽兩岸民間藝術節、海峽兩岸文化産業博覽交易會、海峽兩岸龍舟文化節等一系列兩岸文化交流活動,及福德文化節、保生慈濟文化節、開閩王文化節、大使公文化節等兩岸民間信俗交流活動。

責任單位:市委宣傳部

聯系人:蔡凝香 

聯絡電話:2893751

 

(二)鼓勵在廈門的臺灣同胞參與文化遺産保護。

申報條件:在廈門長期居住,熱愛中華文化遺産并有條件參與廈門文化遺産保護工作。

應提交材料:

1.對廈門文化遺産保護有關意見建議,口頭或書面均可;

2.臺灣同胞身份證明相關材料;

3.其它有關資質性證明。

辦理程序:直接向市文廣新局文博處咨詢辦理

責任單位:市文廣新局

聯系人:宋智峰

聯絡電話:5371993(文博處)

受理地點:體育路95号廈門市文廣新局文博處

 

(三)支持在廈門的臺灣文化藝術界團體和人士參與大陸在海外舉辦的感知中國、中國文化年(節)、歡樂春節等品牌活動,參加“中華文化走出去”計劃。符合條件的廈臺文化項目可納入海外中國文化中心項目資源庫。

申報條件:

符合文化和旅遊部項目通知相關要求。

應提交材料:

按文化和旅遊部項目通知相關要求,一般應包括項目簡介、實施方案、臺灣同胞身份證明等相關材料。

辦理程序:直接向市文廣新局聯系人咨詢辦理。

責任單位:市文廣新局

聯系人:王秀英

聯絡電話:2020127(文藝處)

受理地點:體育路95号廈門市文廣新局文藝處

 

臺灣文藝工作者可以進入廈門的文藝院團、研究機構任職或研學,可以加入廈門的各類文藝社團。

鼓勵臺灣同胞參與閩南文化生态保護試驗區建設,參與廈門的閩南文化遺産保護傳承工作,申報市、區兩級閩臺非物質文化遺産項目代表性傳承人,共同傳承閩南文化及中華優秀傳統文化。(責任單位:市發改委、市文廣新局、市文聯)

 

具體政策3項:

(一)鼓勵在廈門的臺灣同胞參與非物質文化遺産保護,在

廈門的臺灣同胞可以申報廈門市、區兩級廈臺共有非遺項目的傳承人。

申報條件:

1.關于在廈門的臺灣同胞參與非物質文化遺産保護一般性工作,直接聯系咨詢市文廣新局聯系人。

2.關于申報廈門市、區兩級廈臺共有非遺項目的傳承人,按照以下條件:熟練掌握其傳承的非物質文化遺産;在特定領域内具有代表性,并在一定區域内具有較大影響;長期在廈門居住,積極在廈門開展傳承活動。

應提交材料:

待開展評審時,以具體通知為準,詳情關注廈門市文廣新局官網www.xmwgxj.gov.cn。

辦理程序:

1.本級文化主管部門下發推薦申報的通知文件;

2.符合條件的臺胞提出申請;

3.相關項目保護單位推薦,報組織評審的下一級文化主管部門審核;

4.下一級文化主管部門組織上報;

5.本級文化主管部門組織專家評審;

6.專家評審結果報文化主管部門相關會議(如局務會)通過;

7.向社會公示(不少于20日);

8.由本級文化主管部門批準并公布。

責任單位:市文廣新局

聯系人:段钰 

聯絡電話:5371993(社文非遺處)

受理地點:廈門市體育路95号廈門市文廣新局社文處

(非遺處)

 

(二)臺胞可按市文聯發布的活動信息參與文藝活動。關注廈門文聯微信平臺(微信号:xmwenlian)、廈門文聯網站(http://www.xmwenlian.com)、廈門晚報(“廈門文藝大講堂”系列公益講座,周三,A2版)中發布的最新文藝活動信息。

責任單位:市文聯

聯系人:徐濤 

聯絡電話:2518837

 

(三)鼓勵臺灣同胞參與閩南文化生态保護試驗區建設。臺商投資項目參照《廈門市人民政府辦公廳關于印發企業投資項目備案管理辦法的通知》執行備案管理。

申報條件:

在廈門市市域範圍内投資建設的固定資産投資項目,包括企業使用自己籌措資金的項目,以及使用自己籌措的資金并申請使用政府投資補助或貸款貼息等的項目。

應提交材料:

項目備案表,具體包括以下内容:

1.項目單位基本情況;

2.項目名稱、建設地點、建設規模、建設内容;

3.項目總投資額;

4.項目符合産業政策聲明。

辦理程序:

1.項目單位應當在開工建設前通過廈門市投資項目在線審批監管平臺(以下簡稱在線平臺)如實填報項目備案表,将相關信息告知項目備案機關,依法履行投資項目信息告知義務,并遵循誠信和規範原則。

2.項目備案信息提交後,由在線平臺按照備案權限分工,自動分發至項目備案機關,由項目備案機關負責項目信息完整性審查和後續監督管理。

3.項目備案機關應當在項目備案信息提交後3個工作日内,對項目備案信息完整性進行審查,審查情況在在線平臺上以備案狀态進行标注,并通過在線平臺告知項目單位。

4.項目備案後,項目法人發生變化,項目建設地點、規模、内容發生重大變更,或者放棄項目建設的,項目單位應當通過在線平臺及時進行備案變更。

5.項目單位應當通過在線平臺如實報送項目開工建設、建設進度、竣工的基本信息。項目開工前,項目單位應當登錄在線平臺報備項目開工基本信息。項目開工後,項目單位應當按年度在線報備項目建設動态進度基本信息。項目竣工驗收後,項目單位應當在線報備項目竣工基本信息。

責任單位:市發改委

聯系人:蘇彥聰 

聯絡電話:2893335(社會處)

受理地點:廈門市投資項目在線審批監管平臺

(http://tzzx.xmdpc.gov.cn)

 

 

 

 

 

 

27.積極協助在廈門的臺灣同胞申報國家自然科學基金、國家社會科學基金、國家傑出青年科學基金、國家藝術基金等各類基金項目。(責任單位:市委宣傳部、市文廣新局、市臺辦)

 

具體政策3項:

(一)聯合市社科聯,按照上級有關規定,做好臺胞申

報國家級社會科學基金項目的有關事宜。

責任單位:市委宣傳部

聯系人:王彥龍 

聯絡電話:2893729

 

(二)協助在廈門的臺灣同胞申報國家藝術基金。

申報條件:

按照《國家藝術基金章程(試行)》,具體請關注國家藝術基金官方網址http://www.cnaf.cn/。

應提交材料:

按照《國家藝術基金章程(試行)》,具體請關注國家藝術基金官方網址http://www.cnaf.cn/

辦理程序:

直接向國家藝術基金會官方網站申報;或電話咨詢市文廣新局聯系人了解相關事宜,市文廣新局積極協助做好申報。

責任單位:市文廣新局

聯系人:梁洪 

聯絡電話:5371916(文藝處)

受理地點:

線上查詢及辦理:國家藝術基金官方網址http://www.cnaf.cn/;

線下咨詢:廈門市體育路95号市文廣新局文藝處

 

(三)為相關臺胞、臺企做好服務引導工作;同時,協調市社科聯、市科協、市文廣新局等單位做好相關的申請保障工作。

責任單位:市臺辦

聯系人:謝嘉興 

聯絡電話:2856340

受理地點:廈門市白鹭洲路16号團結大廈

 

  

 

 

 

28.鼓勵廈臺教育文化科研機構開展中國文化、歷史、民族等領域研究和成果應用。創新廈臺合作辦學模式,拓展廈臺各級各類學校對口交流和校際協作。建立廈臺人才培訓合作機制,鼓勵臺灣優質職業院校與廈門職業院校、職業教育機構合作開展職業技能培訓,合作培訓專業人才。(責任單位:市文廣新局、市教育局、市人社局)

 

具體政策3項:

(一)鼓勵廈臺文化機構開展文化領域研究及成果應用,鼓勵廈臺文化機構開展交流合作。

申報條件:

關注廈臺文化交流研究,具備一定學術水平

應提交材料:

1.合作交流項目内容;

2.合作交流臺方單位(協會)的簡介;

3.出入境參與交流人員的基本信息;

4.出入境期間的行程具體日程安排;

5.交流合作的費用承擔情況;

6.其它。

辦事程序:

将共同探讨合作交流項目緻函市文廣新局,達成初步意向後,通過市文廣新局向市臺辦和省臺辦等部門申報。

責任單位:市文廣新局

聯系人:梁洪 

聯絡電話:5371916(文藝處)

受理地點:廈門市體育路95号市文廣新局文藝處

 

(二)創新廈臺合作辦學模式,拓展廈臺各級各類學校對口交流和校際協作。

責任單位:市教育局

聯系人:陳昀 

聯絡電話:2135606

受理地點:廈門市同安路5号

 

(三)鼓勵兩岸合作辦學。

1.根據《中外合作辦學條例》(國務院令第372号)第十二條規定,申請設立實施職業技能培訓的中外合作辦學機構,由拟設立機構所在地的省、自治區、直轄市人民政府勞動行政部門審批。

2.根據《中外合作辦學條例》(國務院令第372号)第五十九條規定,香港特别行政區、澳門特别行政區和臺灣地區的教育機構與内地教育機構合作辦學的,參照本條例規定執行。

3.根據《福建省促進閩臺職業教育合作條例》(2015年福建省第十二屆人大常委會第十七次會議通過)第七條規定,申請設立閩臺職業教育合作辦學機構、職業技能培訓機構的,應當按照國家規定的設立條件,由縣級以上人民政府教育、人力資源和社會保障行政部門依法批準。臺灣地區的組織、個人依法在中國(福建)自由貿易實驗區内單獨設立職業技能培訓機構,報省人力資源和社會保障行政部門備案。

    申報條件:

1.具有同時培訓不少于200人的辦學規模;

2.辦學場所應符合環境保護、勞動保護、安全、消防、

衛生規定及職業(工種)安全規程。建築面積應達到其辦學規模,一般不少于3000平方米,其中實習、實驗場所一般不少于1000平方米。租用的場所其租賃期限不少于3年;

3.實習、實驗設施和設備應滿足教學和技能訓練需要,有充足的實習工位,主要設備應達到國際先進水平。具有不少于5000冊的圖書資料和必要的閱覽場所,并配備電子閱覽設備;

4.投入的辦學資金,應當達到辦學層次和規模,且固定資産50萬元以上,注冊資金50萬元以上,并具有穩定的經費來源;

5.校長或主要行政負責人應是大陸籍人士,在境内定居,熱愛祖國、品行良好,具備大學本科及以上學歷或者高級專業技術職務任職資格、高級以上國家職業資格;

6.專兼職教師隊伍達到專業設置、辦學規模,專職教師人數一般不少于教師人數的1/3。每個教學班按專業應當分别配備專業理論課教師和生産實習指導教師,其中理論教師應具有與其教學崗位教師上崗資格條件,實習指導教師應具備高級及以上職業資格或中級及以上專業技術職務任職資格,并具有教師上崗資格。但是,聘任的專兼職外籍教師和外籍管理人員,應當具備《中外合作辦學條例》第二十七條規定的條件;

7.學校董事會或理事會組成情況符合《中外合作辦學條例》第二十一條規定;

8.學校章程符合《中外合作職業技能培訓辦學管理辦法》第十七條規定;

9.設立中外合作技工學校,參照技工學校設置标準執行。

應提交材料:

1.設立申請書(附《中外合作職業技能培訓機構申請表》,可在廈門市人力資源和社會保障局搜索下載),内容應當主要包括:中外合作辦學者、拟設立中外合作辦學機構的名稱、培養目标、辦學規模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、内部管理體制、經費籌措與管理使用;

2.合作協議,内容應當包括:合作期限、争議解決辦法(符合《中外合作職業技能培訓辦學管理辦法》第七條的要求);

3.資産來源、資金數額及有效證明文件,并載明産權;

4.屬捐贈性質的校産須提交捐贈協議,載明捐贈人的姓名、所捐資産的數額、用途和管理辦法及有效證明文件;

5.中外合作辦學機構的章程,首屆理事會、董事會或者聯合管理委員會組成人員名單;

6.中外合作辦學機構資産的有效證明文件;

7.校長或者主要行政負責人、教師、财會人員的資格證明文件;

8.中外合作辦學者的注冊登記證明;

9.中外合作辦學者法定代表人的有效證明文件;

10.授權委托書及經辦人員身份證件複印件。

備注:

經過籌設的機構,隻需提交上述1、5、6、7、8、9材料及籌備設立批準書、籌備設立情況報告;

境外合作辦學者的證明文件應當經所在國(地區)公證機關證明;

所有材料一式一份,複印件均應核對原件。

辦理程序:

1.受理:窗口工作人員對申請人提交材料的完整性、合法性、有效性進行核對,材料齊全的,同意受理并出具《行政許可受理決定書》;申請材料不齊全或不符合法定形式的,當場一次性告知并退回申請材料。

2.審核:對申請材料進行審核,提出審核意見,對審核合格的,報有權批準人審批。需核實實質内容的,由2名以上工作人員進行現場核查,并出具《現場核查與程序記錄表》。

3.辦結:對經審核合格的,提出審批意見,對符合條件的,做出準予行政許可決定;不符合條件的,提出複查意見或者做出不予行政許可決定;依法需進入特别程序的,告知申請人後出具《特别程序告知書》。經批準的向申請人送達《準予行政許可決定書》,不予批準的,向申請人送達《不予許可決定書》,說明理由并告知申請人享有依法申請行政複議或者提出行政訴訟的權利。

責任單位:市人社局

聯系人:宋建祠 

聯絡電話:5399220(職業能力建設處)

受理地點:廈門市雲頂北路842号廈門市行政服務中心

三樓A廳26号窗口

 

 

 

 

 

 

 

29.積極協助臺灣同胞參與廈門廣播電視節目和在廈門的電影、電視劇制作和相關手續辦理。鼓勵廈門廣播電視臺、視聽網站和有線電視網引進更多臺灣地區生産的電影、電視劇,并積極協助向上級部門申報審批。(責任單位:市文廣新局)

 

具體政策4項:

(一)協助臺灣同胞參與廈門廣播電視節目制作和相關手續辦理。臺灣人士參與大陸廣播電視節目和電影、電視劇制作可不受數量限制。

申報條件:

臺灣同胞參與廈門廣播電視節目制作無需親自辦理,由廣播電視節目播出機構按照“境外人員及機構參加廣播影視節目制作審核”向廈門市文化廣電新聞出版局提出申請,經廈門市局初審後上報福建省新聞出版廣電局審查,再由省局報送國家廣電總局終審。

應提交材料:

播出機構應向廈門市文化廣電新聞出版局提供以下申請材料:

1.申請報告(蓋章原件2份)。

2.節目方案(蓋章原件2份)。

3.聘請外國人及港澳臺從業人員參與廣播電視節目制作申請表(蓋章原件2份)。

4.外國人及港澳臺從業人員履歷及有效證件複印件(蓋章原件2份及蓋章複印件2份)。

辦理程序:

1.廣播電視節目制作機構向市文廣新局提出申請,遞交申請材料;

2.市文廣新局初審後轉報福建省新聞出版廣電局,福建省新聞出版廣電局就申請材料進行審核。審核通過的,上報國家廣播電視總局;

3.國家廣播電視總局審核通過的,出具批準文書。申請機構領取批準文書。

責任單位:市文廣新局

聯系人:鄭高燕

聯絡電話:5371945(宣傳處)

受理地點:廈門市思明區體育路95号文廣新局宣傳管理處

 

(二)協助臺灣同胞參與在廈門電影制作和相關手續辦理。放寬兩岸合拍電影、電視劇在主創人員比例、大陸元素、投資比例等方面的限制。

申報條件:

臺灣同胞參與在廈門電影制作無需親自辦理,由電影第一出品單位在“國産電影劇本(梗概)備案”向福建省新聞出版廣電局提出申請。

1.根據《中華人民共和國電影産業促進法》(中華人民共和國主席令第五十四号)第二章第十四條:法人、其他組織經國務院電影主管部門批準,可以與境外組織合作攝制電影;但是,不得與從事損害國家尊嚴、榮譽和利益,危害社會穩定,傷害民族感情等活動的境外組織合作,也不得聘用有上述行為的個人參加電影攝制。
    合作攝制電影符合創作、出資、收益分配等方面比例要求的,該電影視同境内法人、其他組織攝制的電影。
    境外組織不得在境内獨立從事電影攝制活動;境外個人不得在境内從事電影攝制活動。

2.根據《合作攝制電影片管理規定》(國家廣電總局令第31号)第七條、第八條:

第七條 對與境外合作攝制電影片實行許可制度。境内任何單位或個人未取得合作攝制電影片許可證或批準文件,不得與境外單位或個人合作攝制電影片。未經批準,境外單位或個人不得在境内獨立攝制電影片。               

第八條 申請與境外合作攝制電影片應當具備下列條件:a.持有《攝制電影許可證》的電影制片單位或在地市級以上工商部門注冊登記的各類影視文化單位攝制電影片;b.合作雙方均不在因違反《電影管理條例》而停止攝制電影片的處罰期内;c.陸方合作者原則上應具有1部(包括)以上國産電影片的出品經歷。

應提交材料:

制作機構應向福建省新聞出版廣電局提供以下申請材料:

1.拟拍攝影片的備案申請原件(平臺申報時自動生成後打印蓋章;聯合出品的,指定由第一出品單位申報)(蓋章原件1份);

2.不少于1000字的電影劇情梗概1份(蓋章原件1份,并報電子版);

3.編劇允許備案單位使用其作品的授權書(編劇手簽原件1份,請在簽字名上加蓋手印);

4.企業信用信息公示報告一份(由省局行政服務中心提供);

5.《電影攝制備案回執單申請書》 (平臺申報時自動生成後打印)(蓋章原件1份);

6.影片主創人員登記表(蓋章原件1份);

7.凡影片主要人物和情節涉及外交、民族、宗教、軍事、公安、司法、歷史名人和文化名人等方面内容的(以下簡稱特殊題材影片),需提供電影文學劇本一式三份,并要出具省級或中央、國家機關相關主管部門同意拍攝的書面意見(紙質原件1份,需蓋章)。其中,涉及歷史名人和文化名人的,除上述意見外,還須提供其直系親屬的授權(紙質原件1份,需手簽并确認);描寫英模、先進人物、榮譽稱号獲得者的,需出具本人或親屬的授權(紙質原件1份,需手簽并确認),以及相應級别宣傳部門或榮譽授予單位的同意文件(紙質原件1份,需蓋章)。

辦理程序:

1.電影制作機構向福建省新聞出版廣電局提出申請,遞交申請材料;

2.福建省新聞出版廣電局就申請材料進行審核。審核通過的,上報國家電影局;

3.國家電影局對備案情況進行彙總、審核後,于每月上旬和下旬分兩次在國家電影局政府網站公布全國電影劇本(梗概)的備案結果。申請機構領取(或打印)備案結果文書。

責任單位:市文廣新局

聯系人:戴豔麗

聯絡電話:7703978(審批處)

受理地點:福州市東水路76号福建省新聞出版廣電局1層行政服務中心

 

(三)協助臺灣同胞參與在廈門電視劇制作和相關手續辦理。放寬兩岸合拍電影、電視劇在主創人員比例、大陸元素、投資比例等方面的限制。

申報條件:

臺灣同胞參與在廈門電視劇制作無需親自辦理,由電視劇制作機構按照“境外人員及機構參加廣播影視節目制作審核”向福建省新聞出版廣電局提出申請。不得将境内電視劇委托給港、澳、臺電視制作機構或從業人員制作。如确有必要聘請港、澳、臺從業人員參與境内電視劇拍攝的,須事先報批。

應提交材料:

制作機構應向福建省新聞出版廣電局提供以下申請材料:

1.申請報告(蓋章原件2份);

2.廣播電視節目制作經營許可證、電視劇制作許可證複印件(蓋章複印件2份);

3.聘請外國人及港澳臺從業人員參與廣播電視節目制作申請表(蓋章原件2份);

4.制作單位與港、澳、臺從業人員或所屬單位簽定的聘用合同或協議書。須注明所聘用職務、期限、報酬等情況(蓋章原件2份);

5.外國人及港澳臺從業人員履歷及有效證件複印件(蓋章複印件2份);

6.節目制作計劃或拍攝計劃(蓋章原件2份);

7.拍攝大綱或故事梗概(蓋章原件2份);

8.主創人員名單(蓋章原件2份);

9.電視劇拍攝制作備案公示表(蓋章原件2份);

10.資金證明(蓋章原件2份)。

辦理程序:

1.電視劇制作機構向福建省新聞出版廣電局提出申請,遞交申請材料;

2.福建省新聞出版廣電局就申請材料進行審核。審核通過的,上報國家廣播電視總局;

3.國家廣播電視總局審核通過的,出具批準文書。申請機構領取批準文書。

責任單位:市文廣新局

聯系人:戴豔麗

聯絡電話:7703978(審批處)

受理地點:福州市東水路76号福建省新聞出版廣電局1層行政服務中心

 

(四)鼓勵廈門廣播電視臺、視聽網站和有線電視網引進更多臺灣地區生産的電影、電視劇,并積極協助向上級部門申報審批。大陸電影發行機構、廣播電視臺、視聽網站和有線電視網引進臺灣生産的電影、電視劇不做數量限制。

申報條件:

國家新聞出版廣電總局指定單位。由具有引進境外影視劇資質的機構按照“地(市)級、省級電視臺引進境外影視劇審核”向福建省新聞出版廣電局提出申請。

應提交材料:

根據《境外電視節目引進、播出管理規定》(2004年廣電總局令第42号)第九條,引進機構應向福建省新聞出版廣電局提供以下申請材料:

1.《引進境外影視劇申請表》 (簽章原件1份,引進單位和報審單位均需寫明意見)

2.引進合同(蓋章複印件1份,引進單位簽訂的引進合同)

3.版權文件(蓋章複印件1份,需出示從制片機構到供片機構的完整合法的授權文件)

4.劇情梗概(蓋章複印件1份)

5.片頭片尾字幕 (蓋章複印件1份)

6.《廣播電視節目制作經營許可證》(蓋章複印件1份)

7.節目樣帶(原件1份,帶時碼,每集時長不超過47分鐘)辦理程序:

1.引進機構向福建省新聞出版廣電局提出申請,遞交申請材料;

2.福建省新聞出版廣電局就申請材料進行審核。審核通過的,上報國家廣播電視總局;

3.國家廣播電視總局審核通過的,出具批準文書。申請機構領取批準文書。

責任單位:市文廣新局

聯系人:鄭高燕

聯絡電話:5371945(宣傳處)

受理地點:福州市東水路76号福建省新聞出版廣電局1層行政服務中心

 

 

 

 

 

 

 

30.臺資企業和臺灣同胞在廈門可以獨資民辦非企業單位形式舉辦高端養老機構。(責任單位:市民政局)

 

具體政策

高端養老服務機構是指由國有企業、民營企業、外商投資企業(含香港、澳門、臺灣地區)、混合所有制企業以及其它社會組織以獨資、合資、合作、聯營等模式建設,自籌資金舉辦,自行經營管理,其性質定為營利性養老服務機構,産權按“誰出資,誰所有”的原則界定,産權歸投資者所有,為老年人建立生活服務、醫護康複、活力文化體系,全面滿足老年人養老需求服務的機構。

申報條件:

符合項目準入要求的境内外企業法人,具有相應的醫養結合養老服務機構運營管理經驗和養老服務設施投資實力。

應提交材料:

1.廈門市國土資源與房産管理局關于相應地塊國有建設

用地使用權公開出讓公告上羅列的證明材料;

2.競買申請人拟投資項目産業準入意見書;

3.獲得養老機構設立許可的申請材料:

①養老機構設立申請書(原件1份);

申請設立的養老機構拟任法定代表人或主要負責人的臺胞證複印件(複印件1份)申請人、拟任法定代表人或主要負責人的資格文件(複印件1份)

(申請人為法人的,須額外提供法人證書副本;營利性養老機構須額外提供工商部門核發的營業執照)

③經辦人不是拟任負責人的,需經辦人持相關身份證件(臺灣同胞持臺胞證;大陸籍人士持居民身份證或護照)及委托書原件代為辦理(複印件1份);

④建設單位的工程竣工驗收合格證原件1份(能夠提供服務設施産權證的,此項忽略);

⑤公安消防部門出具的建設工程消防設計審核、消防驗收合格意見,或消防備案憑證(原件1份)

⑥服務場所的自有産權證複印件(複印件1份);

(利用物業共用部位、共用設施設備進行經營的,應提供相關業主、業主大會、物業服務企業的同意的材料)

⑦按照企業申請有關要求提供名稱、章程或協議(複印件各1份);

⑧養老機構規章制度(包含但不限于行政管理、出入院、護理、醫療康複、後勤、安全管理工作制度);

⑨管理人員、專業技術人員和服務人員名單、相關身份證件複印件和醫療機構出具的健康狀況憑證(複印件1份);

⑩《工作人員信息統計表》(複印件1份)。

辦理程序:

1.由舉辦人向市市場監督管理部門申請辦理企業登記手續并領取《營業執照》(受理部門:市市場監督管理局);

2.根據廈門市國土資源與房産管理局關于相應地塊國有建設用地使用權公開出讓公告進行競标(受理部門:廈門市國土資源與房産管理局);

3.競得相應地塊國有建設用地使用權後按照《廈門市人民政府辦公廳印發關于社會資本舉辦高端養老服務機構的指導意見的通知》的要求進行開發建設;

4.開展經營活動前,向廈門市民政局申請辦理相關養老機構設立許可手續(受理部門:廈門市行政服務中心市民政局窗口);

5.向市、區衛計部門申請醫療機構執業許可手續,憑許可文件方可經營(受理部門:市、區衛計部門)。

責任單位:市民政局

聯系人:賴麗蓮 

聯絡電話:2892075

 

符合條件的臺灣同胞在廈門可以獨資形式申辦個體診所和醫學檢驗實驗室。(責任單位:市市場監督管理局、市衛計委、市商務局)

 

具體政策3項:

(一)關于臺灣地區服務提供者在廈門設立個體診所有關措施。

申報條件:

申請設立診所的臺灣地區服務提供者應是具有能夠獨立承擔民事責任的自然人,具備臺灣地區或大陸承認的合法行醫資質,并從事五年以上同一專業的臨床工作。設置的診所必須符合醫療機構基本标準。

應提交材料:

1.設置醫療機構申請書(可在廈門市衛生和計劃生育委員會網站搜索下載);

2.可行性研究報告;

3.臺灣居民來往大陸通行證;

4.可提供臺灣醫師行醫執照(行醫資格證明)或大陸的醫師資格證書和醫師執業證書;

5.項目選址報告、項目場所使用租賃證明、項目建築平面圖。

4項中如提供臺灣醫師行醫執照(行醫資格證明)者,必須同時提交經過臺灣地區公證機關公證行醫資格和五年以上執業經驗的公證文書(中文文本)。

辦理程序:

1.各區衛生計生行政部門負責轄區臺灣地區服務提供者申請設置個體診所設置審批、監督管理工作。

2.臺灣地區服務提供者在廈門申請設置個體診所,應當向所在區衛生計生行政部門提出申請,并提交相關材料。

3.所在轄區的區衛生計生行政部門對申請人提交的材料進行審核,應進行5個工作日的公示,并應當自受理申請之日起20個工作日内,作出批準或者不批準的書面決定,審批結果報市衛生計生委備案。

4.獲準設置的臺灣地區服務提供者個體診所應向所在轄區的區衛生計生行政部門申請執業登記,領取《醫療機構執業許可證》。辦理程序參照目前大陸醫師申辦個體診所執業登記程序。

5.以臺灣醫師行醫執照(行醫資格證明)申辦個體診所的臺灣地區服務提供者,其醫師執業注冊參照《臺灣地區醫師在大陸短期行醫管理規定》辦理短期行醫,有效期最長三年,到期後如診所延續,應重新辦理短期行醫。

6所在轄區的區衛生計生行政部門負責本行政區域内臺灣地區服務提供者個體診所的日常監督管理工作。《醫療機構執業許可證》校驗期為1年,臺灣地區服務提供者個體診所應當于校驗期滿前3個月向所在轄區的區衛生計生行政部門申請校驗。

責任單位:市衛計委

聯系人:吳康妮 

聯絡電話:2070578(醫政處)

受理地點:各區衛生計生行政部門

 

(二)符合條件的臺灣同胞申請從事診所和醫學檢驗經營範圍的,根據商務主管部門的批準文件依法辦理商事登記。

應提交材料:

1.《外資公司登記(備案)申請書》(可在廈門市市場監督管理局搜索下載);

2.《指定代表或共同委托代理人授權委托書》;

3.審批機關的批準文件(僅限于涉及外商投資準入特别管理措施的企業提供)。申請人應自收到批準文件之日起90日内到登記機關辦理登記注冊手續;但以合作、合資、臺商獨資形式設立公司的,申請人應自收到批準文件之日起30日内到登記機關辦理登記注冊手續;募集方式設立的股份有限公司公開發行股票的,還應提交國務院證券監督管理機構的核準文件原件或有效複印件;

4.投資人簽署的公司章程;

5.《名稱預先核準通知書》及申請材料(申請材料在辦理商事主體名稱預先核準時已提交給商事登記機關的無需再提交);

6.投資者的主體資格證明或自然人身份證明;

7.法定代表人、董事、監事和經理的任職文件及身份證明複印件。上述人員産生應符合章程的規定且符合法律法規的任職條件;

8.住所(經營場所)使用權證明文件;

9.創立大會的會議記錄和依法設立的驗資機構出具的驗資證明(僅适用于以募集方式設立的股份有限公司);

10.涉及廈門市人民政府公布的商事登記前置行政審批許可事項的,提交批準文件或者許可證書複印件。

辦理程序:

1.申請企業名稱預先核準;

2.到商務部門辦理審批文件;

3.憑審批文件按照提交材料到相應的市場監督管理部門辦事窗口辦理設立登記。

責任單位:市市場監督管理局

聯系人:王菲    聯絡電話7703551

受理地點:廈門市市場監督管理局行政服務中心辦事窗口、自貿區廈門片區市場監督管理局辦事窗口、火炬市場監督管理處辦事窗口。

 

(三)符合條件的臺灣服務提供者可以在大陸設立獨資醫院。    

申報條件:

設立獨資醫療機構的臺灣服務提供者應當是能夠獨立承擔民事責任的法人,應當具有直接或間接從事醫療衛生投資與管理的經驗,能夠提供先進的醫院管理經驗、管理模式和服務模式或能夠提供具有國際領先水平的醫學技術。

應提交的材料:

1.設置申請申報材料及批準文件;

2.臺資獨資醫院章程;

3.臺資獨資醫院法定代表人或董事會人選名單;

4.工商行政管理部門出具的機構名稱預先核準通知書;

5.臺灣服務提供者證明文件。

辦理程序:取得省衛計委批複後,根據規定準備相關材料轉報國家商務部審批。個體診所的設立由市衛計委等相關部門審定。

責任單位:市商務局

聯系人:周湘瑩    聯絡電話:7703396(審批處)

受理地點:市行政服務中心二樓B廳25-26号商務局窗口。

 

31.鼓勵臺灣地區律師事務所在廈門設立代表機構。鼓勵廈臺合作建立法律查明機制,為相關商事活動提供境外法律的查明服務。

鼓勵臺灣地區的仲裁機構在廈門設立聯絡點。

鼓勵廈臺民間調解組織合作,為在廈門的企業和個人提供調解服務。(責任單位:市司法局、市貿促會、市仲裁委、市臺辦)

 

具體政策6項:

(一)鼓勵臺灣地區律師事務所在廈門設立代表機構。根據福建省司法廳關于臺灣地區律師事務所駐大陸代表機構設立許可要求,鼓勵符合條件的臺灣地區律師事務所在廈門設立代表機構,對已申報設立的進行核準初審。

申報條件:

該律師事務所已在臺灣地區合法執業,并且沒有因違反律師職業道德、執業紀律受過處罰;代表處的代表應當是執業律師和臺灣地區律師公會會員,并且已在大陸以外執業不少于2年,沒有受到刑事處罰或者沒有因違反律師職業道德、執業紀律受過處罰;其中,首席代表已在大陸以外執業不少于3年,并且是該律師事務所的合夥人或者是相同職務的人員;有在廈門設立代表處開展法律服務的實際需要。

應提交材料:

1.該律師事務所主要負責人簽署的設立代表處、派駐代表的申請書及《臺灣地區律師事務所設立(增設)駐大陸代表機構申請表》原件1份(拟設立的代表處的名稱應當為“××律師事務所(該律師事務所的中文名稱)駐××(大陸城市名)代表處”);

2.該律師事務所在臺灣地區已經合法設立的證明文件複印件1份(臺灣地區公證機構或公證人公證并經福建省公證協會驗核);

3.該律師事務所的合夥協議或者成立章程以及負責人、合夥人名單複印件各1份;

4.該律師事務所給代表處各拟任代表的授權書、以及拟任首席代表系該律師事務所合夥人或者相同職務人員的确認書原件1份;

5.代表處拟任代表的律師執業資格以及拟任首席代表已在大陸以外執業不少于3年、其他拟任代表已在大陸以外執業不少于2年的證明文件複印件1份(臺灣地區公證機構或公證人公證并經福建省公證協會驗核);

6.臺灣地區律師公會出具的該代表處拟任代表為本地區律師公會會員的證明文件複印件1份(臺灣地區公證機構或公證人公證并經福建省公證協會驗核);

7.臺灣地區律師管理機構出具的該律師事務所以及各拟任代表沒有受到刑事處罰和沒有因違反律師執業道德、執業紀律受過處罰的證明文件原件1份(經臺灣地區公證機構或公證人公證并經福建省公證協會驗核)。

辦理程序:

1.窗口收件并核對材料,符合要求的受理(材料不齊或不符合要求的,一次性書面告知);

    2.經辦人審查,提出意見;

3.審批處領導決定、報送省司法廳審批。

責任單位:市司法局

聯系人:林斌 

聯絡電話:7703731

受理地點:廈門市行政服務中心三樓A廳23号窗口

 

(二)鼓勵兩岸調解組織合作,為臺企或個人提供調解服務。

1.當事人可以向人民調解委員會申請調解;人民調解委員會也可以主動調解。當事人一方明确拒絕調解,不得調解。

2.申請主體:糾紛發生後,可以由一方當事人向人民調解委員會申請調解,也可以由雙方當事人共同申請調解,人民調解委員會應當受理并及時安排調解員進行調解。當事人的親屬、鄰裡、同事等也可以代其申請調解。

3.申請形式:當事人申請人民調解,可以不拘形式。既可以口頭申請,也可以書面申請。無論采取哪種申請形式,人民調解委員會都應當受理。人民調解委員會應當将當事人的申請記錄在案。

4.糾紛管轄:應當遵循與當事人有密切聯系原則,如居住地、戶籍地、糾紛發生地、工作單位等設立的人民調解委員會。應當遵循就近原則是指當事人最好選擇與其距離較近的人民調解委員會申請調解。應當遵循有利于糾紛解決的原則,當事人最好選擇能夠較好解決糾紛的人民調解委員會申請調解,如果糾紛屬于行業領域或有較強專業性,可以選擇行業性或者專業性人民調解委員會等。

5.糾紛受理:人民調解工作沒有專門受理環節,也不需要給當事人發受理通知書,隻要人民調解委員會認為申請事項屬于人民調解的工作範圍,即應開始對糾紛進行調解,即已經受理。如果申請事項應當由國家專門機關管轄,不屬于民間糾紛範疇,人民調解委員會應當向當事人說明情況,指引當事人向有管轄權的機關提出申請。

責任單位:市司法局

聯系人:孫浩然

聯絡電話:3759018(基層工作處)

受理地點:廈門全市38個鎮街和所有涉臺調委會都接受臺灣企業和個人的調解申請,提供免費人民調解服務。

 

(三)依托中國貿促會系統渠道,協助提供境外法律查明服務。

責任單位:市貿促會

聯系人:曹曉曉 

聯絡電話:2270252

網址:www.ccpitxiamen.org

 

(四)由當事人申請,根據中國國際貿易促進委員會/中國國際商會調解中心調解規則提供調解服務。申請人提交《調解申請書》→廈門調解中心審查材料→受理符合條件的案件→選(指)定調解員,舉行調解→達成和解、簽署和解協議。

責任單位:市貿促會

聯系人:曹曉曉  聯絡電話:2270252

受理地點:廈門市白鹭洲路199号普利花苑大廈13樓

 

(五)鼓勵臺灣地區的仲裁機構在廈門設立聯絡點。廈門仲裁委員會與臺北中華仲裁協會之間存在良好的交流溝通渠道,互訪往來頻繁,已就兩機構互設聯絡處、召開兩岸調解人培訓班、互相推薦仲裁員和調解員等事宜達成初步意見。将繼續就聯絡處設立事宜與臺北中華仲裁協會進行溝通。

責任單位:市仲裁委

聯系人:蔡滿 

聯絡電話:5322009

 

(六)協助各職能部門推動此條款落實,為相關臺胞、臺企做好服務引導工作,認真接待并傾聽臺胞、臺企相關需求并向他們做好政策宣講解讀。

責任單位:市臺辦

聯系人:黃詩河  聯絡電話:2856310

受理地點:廈門市白鹭洲路16号團結大廈

 

 

32.鼓勵臺灣同胞加入廈門經濟、科技、文化、藝術類專業性社團組織、行業協會,參加相關活動。支持臺灣地區商協會、社團、行業協會等來廈門設立辦事機構。(責任單位:市總商會、市經信局、市民政局、市臺辦、市科協、市文聯)

 

具體政策7項:

(一)1.吸收廈門市涉臺企業商協會作為市總商會團體會員;

2.鼓勵所屬商協會發展臺商投資企業主和技術骨幹加入成為商協會會員;

3.引導、鼓勵臺灣同胞、臺商投資企業骨幹參加市總商會舉辦的各項商務交流活動;

4.組織所屬商協會、團體會員開展對臺商務交流活動。

責任單位:市總商會

聯系人:鄭晉培 

聯絡電話:5392838

受理地點:廈門市思明區槟榔路55号

 

(二)每兩年舉辦一次海峽工業設計大獎賽,邀請臺灣優良設計協會、工業設計機構和設計師參展、參賽。具體根據舉辦當年實施方案執行。

責任單位:市經信局

聯系人:唐娟

聯絡電話:2896746(服務業處)

受理地點:廈門市湖濱北路61号市政府大院東樓

 

(三)邀請中華資訊軟體協會、臺灣動漫遊戲企業及臺灣同胞參加廈門國際動漫節。具體根據當年舉辦實施方案執行。

責任單位:市經信局

聯系人:章泳輝

聯絡電話:2896587(軟件和信息化處)

受理地點:廈門市湖濱北路61号市政府大院東樓

 

(四)1.會同相關業務主管單位指導廈門市經濟、科技、文化、藝術類專業性社會團體吸收臺灣同胞作為會員;為需要加入相關社會團體的臺灣同胞提供咨詢服務,并提供相關業務主管單位、社會團體的聯系人及聯絡電話。

2.會同業務主管單位指導有需要吸收臺灣同胞的相關社會團體完善章程,規範吸收會員程序。修改章程提交的材料:(1)申請報告;(2)臺灣同胞拟入會的會員名單;(3)社會團體章程修訂稿及修改說明。

3.引導、鼓勵廈門市相關社會團體開展涉臺交流活動,促進兩岸民間交流交往。

4.幫助協調相關社會團體吸收臺灣同胞會員存在的問題。

責任單位:市民政局

聯系人:潘珊珊

聯絡電話:2892091

受理地點:廈門市湖濱北路67号一号樓四樓

 

(五)支持臺灣地區商協會、社團、行業協會等非政府組織來廈設立代表機構。

申報條件:

1.在臺灣地區合法成立;

2.能夠獨立承擔民事責任;

3.章程規定的宗旨和業務範圍有利于公益事業發展;

4.在臺灣地區存續二年以上并實質性開展活動;

5.法律、行政法規規定的其他條件。

應提交材料:

1.《境外非政府組織代表機構設立申請書》;

2.《境外非政府組織代表機構登記事項表》;

3.《境外非政府組織代表機構首席代表登記表》;

4.境外非政府組織辦理設立代表機構登記授權書;

5.境外非政府組織在境外合法成立的證明文件、材料;

6.境外非政府組織章程;

7.境外非政府組織在境外存續二年以上并實質性開展活動的證明材料;

8.拟設代表機構首席代表身份證明及履歷;

9.首席代表無犯罪記錄證明材料或者聲明;

10.拟設代表機構的住所證明材料;

11.資金來源證明材料;

12.業務主管單位的同意文件。

辦理程序:

1.臺灣地區非政府組織依照公布的《境外非政府組織在閩活動領域和項目目錄、業務主管單位名錄(2017年)》,根據本組織業務範圍、活動地域和開展活動的需要,向相應單位提出擔任該組織設立代表機構業務主管單位的申請。

2.經業務主管單位同意後,向福建省境外非政府組織管理辦公室(登記管理機關)提交申請設立代表機構登記的文件材料。

3.登記管理機關審查臺灣地區非政府組織代表機構設立申請,根據需要可以組織專家進行評估。

4.登記管理機關審查準予登記的臺灣地區非政府組織代表機構,發給登記證書,并向社會公告。登記事項包括:名稱、住所、業務範圍、活動地域、首席代表、業務主管單位。

5.臺灣地區非政府組織代表機構憑登記證書依法辦理稅務登記、刻制印章,在大陸的銀行開立銀行賬戶,并将稅務登記證件複印件、印章式樣以及銀行賬戶報登記管理機關備案。

責任單位:市臺辦

聯系人:楊羽

聯絡電話:2856347

受理地點:福建省境外非政府組織管理辦公室地址(福州市鼓樓區北環中路109号福州市公安局出入境管理處一樓,0591-87719751)

 

(六)1.調動學會積極性,促進兩岸科技社團組織的學術交流互動協作不斷發展和提升;

 

2.以青少年科技創新大賽和學科競賽為載體,促進兩岸青少年科技教育交流持續開展。促進兩岸校際科技教育互動交流。舉辦兩岸青少年冬(夏)令營;

 

3.借助海峽科技專家論壇平臺,實現兩岸科技交流互利雙赢;

 

4.鼓勵市科協所屬科技社團加強與臺灣相關社團學術交流和人員來往。

責任單位:市科協

聯系人:姚曉青 

聯絡電話:2273511

 

(七)臺胞可自行申請加入各文藝家協會,或由文藝家協會推薦具有優秀文藝專長的臺胞入會。

申報條件:

在廈門市工作、居住兩年以上的臺灣文藝家和文藝工作者可申請成為各文藝家協會會員,必須具備以下條件:

1.  承認協會章程;

2.  有加入協會的意願;

3.在協會的業務領域内具有一定的影響;

4.遵守大陸法律法規。

應提交材料:

提交入會申請書等有關材料。

辦理程序:

1.提交入會申請書;

2.經理事會或主席團讨論通過;

3.在廈門市工作、居住兩年以上的中國文藝家協會會員

和福建省文藝家家協會會員,經向相應門類市文藝家協會申請登記後,即為協會會員;

4.由理事會授權秘書處具體辦理并發給會員證。

責任單位:市文聯

聯系人:徐濤 

聯絡電話:2518837

受理地點:廈門市思明區曾厝倉裡路3号廈門市

 

 

 

 

33.鼓勵臺灣地區圖書從廈門口岸進口并建立綠色通道,簡化進口審批流程,優先辦理相關手續。(責任單位:市文廣新局、市口岸辦)

 

具體政策2項:

(一)鼓勵臺灣地區圖書從廈門口岸進口并建立綠色通道,簡化進口審批流程,優先辦理相關手續。

申報條件:

持有出版物進口經營許可證的單位在進口前向省級出版行政主管部門申請辦理進口備案手續。準予備案的,負責備案的出版行政主管部門為出版物進口經營單位出具通關函。出版物進口經營單位向海關交驗通關函,海關按規定辦理報關驗放手續。

應提交材料:

1.備案所需材料:備案申請、出版物進口經營單位出具的審查意見。

2.海關提貨所需材料:進口出版物備案通知書、提單、合同、INVOICE、PACKING。

辦理程序:

1.臺灣供貨商提供拟進口圖書裝箱清單,并委托出版物進口經營單位進行備案;

2.出版物進口經營單位初審裝箱清單,向福建省新聞出版廣電局遞交進口出版物備案申請材料;

3.福建省新聞出版廣電局對準予備案的,為出版物進口經營單位出具備案通知書;

4.出版物進口經營單位根據備案通知書,通知臺灣供貨商抽出不能進口圖書;

5.貨物到達廈門港後,出版物進口經營單位憑相關材料到海關提貨。

責任單位:市文廣新局

聯系人:王雅 

聯絡電話:5371998(出版處)

受理地點:福州市東水路76号福建省新聞出版廣電局行政服務中心

 

(二)持續推動廈門海關等口岸監管部門實行7天×24小時工作制、随到随驗等服務舉措;持續推動東渡國際航運中心等聯檢中心建立“專用綠色申報窗口”,優先辦理相關手續等。

責任單位:市口岸辦

聯系人:呂嘉嘉 

聯絡電話:2660675(海港處)